再过不久,八月就将要过去,对于拜登政府而言,这个八月的主旋律大概是纠结。七月底,拜登政府宣布将原定于8月1日生效的,对华新增301特别关税措施延半个月,之后又被拖到八月底,如今终于到了最终决策的时候。
拜登
据美国贸易代表办公室(USTR)的消息表示,这一新增关税条款共计收到了1100多条公众意见,因此不得不进行调整。
而事实也确实如此,美国国内各界对于美国政府主导的一系列对华关税措施早已怨声载道。自特朗普政府时期宣布开始对中国进行相关贸易制裁以来,美国本土大量消费品与工业产品价格都有着不同程度的上升,更有一些行业受此影响而面临破产的风险。
对于中国而言,全产业链的优势使得中国可以以较低的成本生产大量工业制成品,在保证质量的同时保持较低的价格。
这对于全球产业链而言是一件很好的事,毕竟全球化进程的最终目的之一,就是将商品的生产成本尽可能地压缩,从而实现利润的最大化。
美国企业也确实在这一进程当中获利颇多,以美国引以为傲的苹果手机为例,假如苹果公司将其产品生产的全部环节都放在美国,那苹果手机的单价搞不好要提升一倍不止。
印度的苹果工厂
另一方面,那些已经在受到美国对华歧视性关税影响的行业早就叫苦不迭。在这其中,一些需要特殊装备供应来维系生产的行业受到的影响尤为明显。
以港口运输行业举例,美国弗吉尼亚港务局就指出,全美80%的的岸桥起重机都是中国生产,而拜登政府却计划对这一产品征收25%的重税。这不仅将给美国港口的采购带来数亿美元的直接损失,还将让美国港口在与北美其他港口的竞争当中面临巨大的劣势。
因为设备采购成本的上涨将直接反映在运营成本以及服务价格上,而服务价格的上涨势必会让美国港口在面对墨西哥与加拿大港口的竞争当中丧失竞争力。
拜登在美国港口讲话
面对这样的情况,拜登政府其实有必要去考虑自己接下来是否要继续维持对中国的不平等贸易政策。
但不幸的是,当前的拜登政府并不拥有出于理性制定政策的条件。不久前,哈里斯接受民主党总统候选人提名的演讲曾经遭到特朗普的公开批评。
特朗普直接将电话打到电视台,在直播节目当中怒斥哈里斯,称其“没有提到中国”,暗示其对华政策软弱。
更加不幸的是,对于大部分特朗普支持者而言,其真的认为自己的生活成本上涨与中国有关。这些接受教育程度相对较低的美国选民们并不清楚,对华关税才是造成美国国内生活成本上涨的主要因素。
在他们看来,是因为中国产品价格太过低廉,抢夺了美国本土“诚实企业”的市场,而要想解决这一问题,只有继续加税,彻底把中国产品赶出美国市场才行。
特朗普及其支持者
如此一来,哈里斯就面临了两难的境地。一方面是继续征税导致经济数据继续恶化,同时影响国内中产阶级;另一方面是放弃征收,被特朗普扣一顶“对华软弱”的帽子,同时在底层丢掉大量选票。
对于哈里斯而言,这道选择题在某种意义上讲决定了其未来的竞选策略,选择继续加税,则能稳住密歇根等传统意义上的蓝州,保住基本盘,但在摇摆州的争斗可能更加激烈。
而选择放弃新增关税,则有希望在摇摆州和底层当中塑造一个更好的形象,但对于维护蓝州基本盘的稳定不利。
美国蓝领工人
可以看出的是,目前拜登政府正在思考折中的办法,其手段之一就是通过政治施压胁迫其盟友一同加税。
不久之前,美国刚刚与墨西哥联手宣布将对自墨西哥进口的含有所谓“中国成分”的钢材加征关税。另一方面,加拿大总理特鲁多也在8月26日宣布,将对自中国进口的电动汽车与钢材加征关税,税率保持与美国一致。
不久前刚刚宣布将访华的美国总统国家安全事务助理沙利文对此表示了肯定,这一定程度上代表了美国政府对于其他盟友紧跟政策的支持。
而美国此举,除了加紧遏制中国的目的之外,另一重含义就是希望借此让盟友们平摊遏制中国的成本。在美国单独对华发起特别关税的情况下,美国企业受到相关措施影响,生产成本升高导致产品竞争力下降。
而美国政府当前的策略则是胁迫盟国也对华实施相同的关税政策,这样成本上涨的就不止美国企业。
加拿大总理特鲁多
但这仍然无法解决根本性的问题,那就是美国政客出于国内政治目的制定的对华经济政策,本质上是不理智的,其对美国本土的反噬终究只是时间问题,并不是美国拉来多少个盟友就能解决的。