近日,巴基斯坦外交部宣布,上海合作组织(SCO)峰会将于10月15日至16日在伊斯兰堡隆重举行。
然而,这场盛会的邀请名单中,却独独缺少了阿富汗塔利班的身影。这不禁让人联想到小学时代,班级聚会总有那么一两个"问题学生"被老师特意漏掉不通知。只不过,在国际政治的舞台上,这种"被遗忘"往往意味着更深层次的考量。
按照巴基斯坦的说法,此次峰会将由总理谢巴兹·谢里夫亲自主持,可谓是排出了"豪华阵容"。中国、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和伊朗的高层领导人都将悉数到场,堪称"群星荟萃"。印度虽然没有派出最高领导人,但也派出了外长苏杰生出席,显示出对此次会议的重视。蒙古总理和土库曼斯坦外长则将以观察员和特邀嘉宾的身份参会,俨然是来沾沾上合的喜气。
峰会的议程也是干货满满,重点将聚焦于促进经济、贸易、环境、文化和社会领域的合作。与会领导人还将对上合组织的年度表现进行"大检阅",并为来年的预算"把把关"。可以说,这次峰会既有高层外交的大场面,又有务实合作的小细节。
然而,曾经作为观察员常客的阿富汗,这次却被拒之门外。要知道,在塔利班重新掌权之前,阿富汗还是上合组织会议的常客——阿富汗自2012年成为上合组织观察员国后,就一直积极参与上合组织事务。只不过,自2021年8月塔利班重返喀布尔以来,阿富汗在上合组织事务中就仿佛按下了"暂停键",基本没有参与到上合组织的事务中来。
如今,巴基斯坦作为东道主,却不给自家邻居阿富汗塔利班发出邀请函,这背后有着很大的考量。
一方面,,塔利班与恐怖主义势力之间的"藕断丝连"让上合组织成员国心存顾虑。要知道,上合组织可是以打击"三股势力"(恐怖主义、分裂主义和极端主义)而闻名的。现在的塔利班虽然在阿富汗独揽大权,但却未能与恐怖组织划清界限,甚至还在私底下与某些恐怖主义势力保持联系,比如经常跟巴基斯坦作对的恐怖组织——巴基斯坦塔利班;
另一方面,巴基斯坦与阿富汗塔利班在边境地区的摩擦也为两国关系蒙上了一层阴影。就像两个邻居因为篱笆纠纷闹得不可开交,这种"家门口的麻烦"自然会影响到巴基斯坦的决策。毕竟,谁也不愿意在自家办喜事时请来一个可能会"砸场子"的客人。
更重要的一点是,国际社会对塔利班政权的普遍不认可也是一个关键因素。截至目前,还没有一个国家正式承认塔利班政权的合法性。在这种情况下,邀请塔利班参加上合峰会无疑会给会议带来不必要的争议。
对于上合组织而言,现在的阿富汗塔利班显然是不具备"入群"资格的。首先一点,上合组织作为一个具有反恐性质的区域组织,一直将地区安全视为重中之重。而现在的塔利班就像是一个带着"前科"人,虽然嘴上说要改过自新,但大家还是会有所提防的。与此同时,塔利班政权的不稳定性也让上合组织成员国望而却步。毕竟,谁也不愿意在自家的"朋友圈"里加入一个可能随时"炸群"的成员。
此外,塔利班在人权问题上的倒退,特别是在女性权益方面的做法,更是让国际社会普遍反感。在这种情况下,邀请塔利班参加上合峰会无疑会给会议蒙上一层阴影,甚至可能引发一些成员国的抵制。
可以说,现在的塔利班被排除在上合峰会之外,既反映了国际社会对其的普遍不信任,也体现了上合组织维护地区稳定的决心。对于塔利班而言,要重新赢得国际社会的认可和信任,恐怕还有很长的路要走。就像是一个曾经的问题学生,想要重新被老师和同学接纳,不仅需要真心悔改,更需要用实际行动来证明自己。
在未来,如果塔利班能够切实履行承诺,与恐怖组织划清界限,改善人权状况,特别是保障女性权益,或许还有机会重新回到上合组织的"课堂"。但在那之前,他们可能还要继续被挡在门外,无法加入这个大家庭举行的各种会议。