专家建议：未来主体应放在粤港澳大湾区九市区域，要建设大湾区内跨区域、多层次的碳市场

12月29日下午，由中国环境科学学会、省科协、省科技厅指导，省环境科学学会主办的2022年岭南科学论坛系列活动——粤港澳低碳技术和创新高端论坛暨亚洲低碳技术和创新大会分论坛在广州举行。

本次论坛以“发展绿色低碳技术，建设美丽湾区”为主题，围绕国际及区域碳达峰、碳中和的现状与趋势，发展绿色低碳技术、促进人与自然和谐共生等内容，以主旨报告、研讨交流、成果示范等线上线下相结合的形式召开。6名国内“双碳”领域专家，就中国气候投融资政策、加快建立健全碳达峰碳中和市场机制、双碳目标下的碳市场和绿色金融、碳达峰碳中和与企业行动、双碳背景下澳门城市能源转型及碳中和路径、广东省二氧化碳碳捕集利用与封存路线图研究等方向作主旨报告。

伦敦大学学院巴特莱特可持续发展研究院梁希教授作题为《中国气侯投融资政策解读》主旨报告。报告介绍了中国气候投融资政策背景、发展历程、主要目标，以及试点任务计划和试点城市工作案例。报告指出，当前气候投融资缺口巨大，存在气候资金供需矛盾。现有国际资金仅能满足极少部分中国国内气候投融资的部分需求，气候资金供需矛盾制约着我国低碳转型和国家气候目标任务的落实。报告透露，根据多个机构的测算，中国2021-2030年间实现碳达峰的资金需求约为14万-22万亿人民币，而由2030年碳达峰到2060年实现碳中和的资金需求则在百万亿元级别。报告还显示，我国积极推动气候投融资政策制定、建立相关体制机制，相继发布了《促进气候投融资指导意见》，并设立了首批气候投融资试点城市，目前进展顺利。

生态环境部环境规划院董战峰研究员作题为《加快建立健全碳达峰碳中和市场机制》主旨报告。报告指出，在迈向碳达峰碳中和道路上，市场化机制手段在双碳工作中至关重要。目前，国际上各个国家政府普遍使用节能降碳价格机制、新能源补贴和碳市场交易等市场经济政策组合。碳税制度仍处于从研究探索到政策实践的过渡阶段，气候投融资政策体系基本建立，尚处于碳金融发展的萌芽阶段，各地区加大差别电价实施力度，能源价格政策面临严峻的碳困境，新能源汽车补贴成效显著，但绿色交通补贴政策仍面临多重挑战。

报告认为，碳达峰阶段，要重点推进能源低碳转型、新能源和清洁能源车船补贴政策；碳中和阶段，要围绕氢能源等产业金融支持和技术研发创新补贴为重点。报告分析了碳达峰碳中和背景下市场经济政策机制的作用，提出了我国支撑双碳目标实现的市场经济政策创新的思路，以及补贴、交易、税收、金融等。

广州碳排放权交易中心有限公司孟萌总经理所作的《双碳目标下的碳市场和绿色金融》报告，让我们了解到碳交易是用市场化手段解决降碳问题的创新尝试，我国于2011年布局启动碳排放权交易体系，在广东、湖北等七省市设立首批碳交易试点。2012年，广东省人民政府印发《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》，2013年，广东碳市场鸣锣开市，完成2013年度首次配置有偿竞价，成为首批国家温室气体自愿减排交易机构。2016年，广东碳普惠制交易启动，发布中国碳市场100指数，广东碳市场是全国碳市场的重要组成部分，为其提供了实践经验，进行〞先行先试〞探索。2021年，全国统一碳排放权交易市场正式启动。专家在报告中还提出，目前，全国规模第一的广东碳市场，除了要积极配合全国碳市场建设、贡献广东经验之外，还要继续深化探索广东试点碳市场，要把广东碳市场的定位主体放在粤港澳大湾区九市全覆盖，要建设大湾区内跨区域、多层次的碳市场。

澳门科技大学宋庆彬副教授作题为《双碳背景下澳门城市能源转型及碳中和路径分析》的主旨报告，报告阐明了澳门能源结构和能源安全问题，为各方了解澳门未来能源发展和转型的需求、方向，以及澳门城市实现碳中和目标路径提供一定的借鉴，同时进一步明确了澳门在粤港澳大湾区能源融合发展中的角色和贡献，为湾区整体能源转型提供参考。

中国质量认证中心广州分中心绿色发展事业部副总经理杨抒在所作主旨报告《碳达峰碳中和与企业行动》中从双碳的国内外背景和基本概念出发，聚焦我国双碳战略中与企业密切相关的政策动态，分享企业应对双碳的行动措施建议。

广东工业大学生态环境与资源学院曾雪兰教授在《广东省CCUS技术应用路线图展望》主旨报告中阐述了全球应对气候变化趋势下，如何推动CCUS等前沿零碳技术的创新示范，并辐射带动绿色高质量发展的重要性，分享了国家“双碳”战略导向下广东省钢铁、电力等重点行业的CCUS减排需求、技术发展路径、激励政策制定及集群化部署建议等内容，为广东中长期深度脱碳及经济绿色高质量发展提供参考。

通讯员：科记协

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