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2024年8月29日,中方再次就南海局势向菲律宾发出严正警告。
然而,不到24小时后,越南国防部长潘文江却悄然访问马尼拉,与菲律宾总统马科斯会面。
究竟是什么样的考量,促使越南在此敏感时刻做出这一举动?
解放军发出警告8月以来,菲律宾在南海问题上的行动逐步升级。
自8月19日起,菲律宾多次派遣海警船企图冲闯中国永久性权利要求的仙宾礁,有的甚至以危险方式故意冲撞中国海警执法船只,公然挑衅中方底线。
到了8月28日,事态进一步紧张。
一架菲律宾空军驾驶的H-145型直升机在中国南海仙宾礁上空进行了危险的非法行动,试图将物资空投至长期非法滞留该礁的菲律宾海警船9701号。
针对菲方这一蓄意升级对抗、挑衅中国主权和安全利益的行径,中国海警局新闻发言人甘羽当即发表严正声明,警告菲方该行动存在严重安全隐患,极易引发不测的海空意外事件,后果自负。
8月29日,中国国防部新闻发言人吴谦大校在例行记者会上向菲律宾连发出警告,向国际社会清晰传达了中国在南海问题上的一贯原则和立场。
吴谦大校直言,今年4月以来,菲海警船擅自进入并长期非法滞留仙宾礁,已严重侵犯了中方主权、严重违反了国际法和《南海各方行为宣言》、严重危害了地区稳定。
他强调,中方的忍耐是有限度的,要求菲方立即从仙宾礁撤船撤人,恢复该礁无人、无设施的原状。
与此同时,吴谦大校还指出,美国作为域外国家,一直以来都扮演着搅动南海的“黑手”。
正是美方的怂恿撑腰,才使得菲律宾在南海问题上持续冒进。
他还强调,美方屡次搬出《美菲共同防御条约》试图吓唬中方的举动只会激起中国人民的斗志,中方绝不会在南海主权问题上做出任何让步。
越南防长访菲然而,就在中方向菲律宾发出警告后不到24小时,越南的一个外交动作引起了各方关注。
2024年8月30日,越南国防部长潘文江低调访问马尼拉,与菲律宾国防部长特奥多罗举行会谈。
更引人注目的是,菲律宾总统马科斯不仅破格接见了潘文江,更对潘文江表示了由衷的感谢,更将这次访问形容为“两国历史上一个非常重要的时刻”。
从马科斯的高度评价和热情接待中不难看出,菲律宾对于与越南加强防务合作寄予厚望。
事实上,菲越防务合作已初见端倪:
2024年1月,马科斯首访越南时,菲越双方就签署了两项协议,声称两国将加强双方海岸警卫队的合作,并成立联合海岸警卫队委员会。
2024年8月9日,越南海岸警卫队更是访问菲律宾,并与菲律宾举行了联合海上演习。
作为同样与中国存在海上争议的国家,越方高层十分清楚,与中国保持友好关系对越南至关重要。
中国不仅是越南最大的贸易伙伴,在地缘政治上也是越南难以忽视的大国邻居。
另一方面,越南政府又难掩对中国在南海日益增长影响力的忧虑,这促使它积极拉拢菲律宾,不断加强相互防务合作。
因此,越南这种“两边倒”的外交策略,很大程度上是出于权衡。
它希望通过与菲律宾等国的防务联盟,在南海问题上获得更多的发言权和谈判筹码;但同时又不愿直接对抗中国,避免陷入正面冲突的泥淖。
算盘注定落空然而,尽管菲律宾一心想凭借中国与越南、美国的矛盾在南海问题上博取更多利益,但这一算盘注定会落空。
首先,越南虽然在南海问题上左右横跳,但也难有实质性作为。
就在越南防长访问菲律宾的一周多前,越南国家主席苏林才刚刚于8月20日结束对中国的访问,并向中方承诺,越南愿意同中国妥善管控海上分歧,共同维护南海和平。
而美国虽然在南海问题上表现积极,近年来不断加大在南海地区的军事存在。
但作为一个域外国家,美国的全球战略重心难免会随形势变化而作出调整,在南海问题上的持续投入注定难以持续。
况且,南海问题归根结底是围绕主权归属的领土争端,美国作为外部势力,其影响力注定有限。
最为重要的是,南海问题直指中国的核心利益,中国绝不会在这个问题上有任何动摇。
事实上,中国多年来一贯主张通过双边谈判和平等协商的方式来解决涉及南海的领土主权和海洲权利分歧,并提出了“搁置争议、共同开发”的务实原则,旨在管控分歧,避免对抗升级。
近年来,菲律宾在南海问题上频频挑衅,试图通过一系列如派船冲撞维权船只、非法滞留中方岛礁等行动,来强化其南海海域的主张。
然而,这一做法不仅没能为菲律宾带来任何实质性利益,也没有丝毫改变南海现状,反而进一步加剧了中菲关系的紧张,严重损害了地区和平。
因此,中方才会呼吁菲律宾回到谈判桌前,本着互相尊重、平等协商的精神,为南海问题找到长久的解决之道。
参考资料:
国防部:忍耐是有限度的,菲方应立即从仙宾礁撤船撤人 观察者网 2024-08-29
越南防长访菲,马科斯称:重要时刻,将签署防务协议 观察者网 2024-08-30
“搁置争议,共同开发” 中华人民共和国外交部 2000年11月7日