美国拖欠不缴!中国缴纳4.9亿美元联合国会费,真的是冤大头吗?

李树勇话世界 2023-11-19 12:12:07

中国一次性缴清了2023年度的联合国会费,总额约4.9亿美元,折合人民币约35亿。很多人质疑,为什么要给联合国缴这么多钱?人家美国怎么就不缴呢?美国至今还欠联合国11亿美元的会费,为什么就咱们当老实人?这个联合国会费缴了,有什么好处?不缴,有什么坏处?联合国会费究竟是怎么来的?

联合国是一个国际组织,它下面设立了很多国际机构,如国际原子能机构,国际教科文组织,粮食计划署等。这些机构要保持运行,就得雇人。联合国一共雇佣了5.7万多名工作人员,这些人不是不要钱的志愿者,都得发工资。可工资从哪里来呢?这就需要联合国的各个会员国缴纳会费。

按照会费的缴纳排名,美国排第一,每年需要缴纳6.9亿美元,中国排第二,大约4到5亿美元之间。排在中美后面的呢,就是日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大、韩国等。俄罗斯缴纳的会费很少,每年也就5300万美元,比韩国的7300万美元还要低。

为什么俄罗斯缴这么少呢?联合国的会费是怎么摊派的?其实,这跟俄乌战争有关。俄罗斯对乌克兰开战后,联合国是站在乌克兰这边的,还对乌克兰援助了39亿美元。这笔钱,很大一部分就是从会费里面掏出来的。俄罗斯把钱缴给联合国,联合国又拿去援助乌克兰,那不是自己出钱打自己吗?所以,2022年以后,俄罗斯就不缴联合国会费了。

联合国的会费缴纳规则,主要根据国家经济实力来摊牌,总的原则是,谁有钱,谁就多缴,谁没钱,谁就少缴。按经济实力来看,俄罗斯的GDP早就被韩国超越了,因此,韩国缴纳的会费比俄罗斯多,也就很正常。美国作为全球最发达的国家,自打联合国成立以来,美国就是会费第一承担国。

在二战刚结束时,整个欧洲都被打烂了,欧洲各国拿不出钱来,亚洲各国本来就穷,也没钱。那时候,美国一家缴纳的会费,就占联合国会费总额的40%以上。联合国接近一半的人,都在靠美国出钱养着。在联合国官员的任免上,美国自然也有优先权。

因此,整个联合国都被美国所操控了。俗话说,吃人家的嘴软,拿人家的手软。这联合国的官员都领美国发的工资,大大小小的事情就得看美国脸色。后来,大家觉得,联合国都成了美国一言堂,这么搞下去,联合国就没有存在的意义了,要限制美国的话语权。怎么限制呢?禁止美国缴纳过高的会费。联合国要自立,要摆脱对美国的财政依赖。

经过50多年的改革,一点一点降低美国的会费比例,联合国最后规定,一个国家最多只能缴纳22%的会费。于是,美国就按22%的最高比例,缴纳会费。直到今天,美国也是联合国会费比例最高的国家。但是呢,美国觉得联合国不听话了,没有以前那么好操控了,就故意拖欠会费。可按照联合国的规定,一个成员国如果拖欠会费超过两年会费的总和,就取消它的投票权和表决权。

可拖欠11亿美元的美国,为什么没有被联合国取消投票权呢?因为美国钻了一个空子。按照22%的最高比例,美国两年会费总额为13.8亿美元。美国就卡着这个数,最多时,拖欠13亿美元,如今还欠着10.5亿美元。缺了就补一点,反正就是不缴清,只要不超过两年会费的总和,美国的投票权就不会被取消。美国想利用这笔欠款,来逼联合国站队,在关键时刻站在美国这边。

在美国眼里,你吃我的,喝我的,拿我的,凭什么不为我说话?这是一种霸权主义的心态在作怪。那么,中国对联合国的会费贡献大不大呢?这得分阶段来看。在1971年之前,中国政府在联合国的合法席位,一直被台当局非法窃取,这笔会费也就没有缴纳。

1971年,中国恢复联合国合法席位,台当局被剔出去,联合国4%的会费比例就被接过来了。别看4%不多,但对那时候的中国而言,还是太高了。这个比例在联合国所有成员国中,会费占比排名第六了,可中国经济远远达不到全球第六名的水平。但那时候,苏联在中国北部边境陈兵百万,压力太大了。中国为了获得国际支持,主动把会费比例提高到5.5%,超额支出了。

直到1979年,中美建交,傍上美国这条大腿后,面对苏联的压力才降下来。中国决定,以经济建设为中心,把钱省下来,投入经济发展中去。这一年,中国向联合国缴纳的会费比例下降至1.62%。1995年时,这个比例进一步下降至0.72%。

可进入21世纪以后,中国经济高速增长,于2010年超越日本,成为世界第二大经济体,联合国给中国摊牌的会费也跟着上涨。我们不要只看到美国拖欠联合国费用,从联合国创立以来,美国就一直是第一大会费缴纳国,这一地位从未变过。

中国缴纳的会费比例虽然波动幅度比较大,最低的时候不超过1%,而今却超过了15%,仅次于美国。但联合国给各个成员国摊牌的费用比例,基本跟各国经济实力相匹配,总体是公平的。

要说给联合国缴纳会费有哪些好处?说实话,没有特别多的好处。这主要是承担大国义务。联合国拿着这笔会费,除了给工作人员发工资以外,最重要的工作就是维护世界和平。中国是联合国维和部队出兵最多的国家,这些维和部队也要领工资,得由联合国发放。联合国的钱又从哪里来呢?还是得各个成员国来缴。

另外,缴得多了,联合国的设备采购,就会倾向于中国。中国已经是联合国第三大采购国。这些钱又会回到中国,提供订单,创造就业。美国不是缴不起联合国会费,只是故意拿会费来卡住联合国的钱袋子。能卡联合国的钱袋子,恰恰是因为美国缴纳得太多了,联合国对美国会费依赖度太高。

中国对联合国的会费承担比例,是相对公平,合理的。不过,中国也对联合国提出了新的要求:得多安排一些中国人进入联合国,担任重要职位。这会费一年比一年高,联合国也得为中国人做出一些贡献。

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