据英国《泰晤士报》援引政府消息人士的话报道称，英国政府已准备将英国境内价值80亿英镑的被冻结俄罗斯资产转交给乌克兰，但相关机制目前仍未制定。 这场资产转移计划并非孤例。自俄罗斯开展特别军事行动以来，欧盟和七国集团已冻结俄近一半黄金外汇储备，总计约3000亿欧元，其中超2000亿欧元被困在欧盟境内——仅比利时的欧洲清算银行账户就躺着1810亿欧元，相当于乌克兰去年GDP的1.2倍。 欧盟委员会早已迈出实质性一步。2025年前11个月，他们已将冻结资产产生的181亿欧元收益转交乌克兰，现在更想把“收益”变成“本金”。12月峰会前曝光的方案显示，欧盟计划以贷款形式提供1850亿至2100亿欧元，要求乌克兰在冲突结束且“俄罗斯赔偿到位”后“名义上”偿还——文件里特意用斜体标注“不得免除偿还义务”，像是给国内质疑者的安抚。 英国的80亿英镑计划更像是这场“集体行动”的跟风。外交大臣伊薇特·库珀在北约外长会上敲着桌子强调“协调信号”，但唐宁街内部却卡在最基础的问题上：财政部提交的备忘录列出三个待解难题——资产所有权如何界定？是否需议会投票？若俄罗斯起诉，英国金融机构能否免责？这些问号让“准备转交”更像政治表态。 但莫斯科的回应从不拖泥带水。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃上周在记者会上举起一本《国际法概论》：“从拿破仑时代到现在，还没有哪个文明国家敢把‘盗窃’包装成‘援助’。”更硬的话来自拉夫罗夫——他在金砖外长会上明确警告，西方若没收资产，俄罗斯“有充分法律依据”冻结对等规模的西方在俄资产，“包括但不限于能源公司股权和银行存款”。 并非所有人都觉得这是好主意。欧盟内部，德国财政部私下算了笔账：若乌克兰未来无力“名义偿还”，这笔贷款最终可能转嫁为欧盟纳税人的债务；而东欧国家则急着推动方案落地，波兰防长甚至放话“机制可以边用边完善”。这种分歧让12月峰会的磋商注定不会轻松。 从经济逻辑看，这场博弈正在改写规则。西方冻结俄3000亿储备后，莫斯科加速抛售美元资产，去年与金砖国家的本币结算占比已从5%跃升至23%；俄罗斯央行最新报告显示，其黄金储备占比首次超过美元，达到31%。当“资产安全”这一国际金融基石开始松动，蝴蝶翅膀的扇动或许才刚刚开始。 短期看，80亿英镑能否到位还是未知数；但长远来说，当英国文件上的“转交计划”与俄罗斯外交部的“反制清单”摆在同一桌面，这场没有硝烟的战争，早已超越了乌克兰战场的边界。 就像布鲁塞尔那间磋商室里，投影仪循环播放着乌克兰的援助需求，而墙角的落地钟正滴答走过12月峰会的倒计时——每个人都知道，有些决定一旦做出，就再也回不去了。
