今年政府工作报告提出，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。数字经济时代，算力是新质生产力，算力网是促进全国范围内各类算力大规模调度运营的数字基础设施，构建全国一体化算力网、推动算力基础设施化是国家现代化的重要标志之一。

那么，为什么要加快形成全国一体化算力体系？存在哪些问题？下一步发展的着力点在哪？

抢占数字经济发展制高点

放眼全球，新一轮科技革命和产业变革深入发展，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术创新活跃，数据作为关键生产要素正推动数字经济迈向全面扩展期，我国已经初步形成一批有国际竞争力的数字产业集群。

为完善数字经济治理体系，提高我国数字经济竞争力和影响力，我们需要站在世界的前沿用发展的眼光看待建设数字基础设施的问题，始终保持前瞻性、先进性，坚持以数字化创新引领发展能力，增强智能化水平。

“全国一体化算力体系作为数字经济发展的关键支撑，直接决定了数字经济发展的速度和质量。”亚信科技首席技术官兼高级副总裁、IEEE Fellow欧阳晔博士在接受《通信产业报》全媒体记者采访时指出，机遇和挑战总是并存，当前我国数字经济发展已经开始面临着算力资源供需矛盾的挑战。

一方面，从国家层次来看，我国算力资源供给尚未形成规模化效益，主要以满足数字产业化的自给自足为主，这导致产业数字化的发展进程中还存在算力资源总量不足、区域分布不均衡、技术创新能力弱等问题。

另一方面，从行业需求来看，随着数字经济的快速发展，各行各业对算力的需求开始呈现爆发式增长，而现有的算力资源却无法满足相应的需求。

“因此，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，是抢占数字经济发展制高点的战略举措。”欧阳晔博士表示，通过超前布局，提高社会算力整体利用率，可以有效缓解算力资源供需矛盾，推动以数据智能驱动的科技创新，为数字经济发展提供有力支撑。此外，为推动中国数字经济做强做优做大，在建设数字基础设施的进程中需要把控发展的“度量衡”，兼顾经济效益及社会效益，推动数字经济可持续高质量发展。

加快建设全国一体化算力体系

“东数西算”是国家算力资源一体化调配战略，对通信网络、关键技术和算力资源等提出了新需求。自2022年至今，“东数西算”的八大枢纽节点、十大集群在建设层面均取得了多方面突破，全国一体化算力体系在此基础上开始发展并已经初具规模。

在欧阳晔博士看来，全国一体化算力体系是指以算力资源为核心，以数据中心、云计算、大数据等为基础，以网络连接为支撑，构建的算力资源供给、调度和应用体系。

为了推动一体化算力体系建成，欧阳晔博士表示，需从通用算力、智能算力、超级算力一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与安全保障一体化推进等五个统筹出发，推动建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。

基于算力网络的数据飞轮效益尚未形成，“东数西算”的应用价值在人工智能时代来临之际尚未释放。因此，亚信科技建议，通过聚焦数联网的产业协同与通用人工智能场景加快建设全国一体化算力体系。

为响应国家号召，发挥亚信科技作为全国一体化算力建设的主体的引领作用，亚信科技将在以下两个方面重点发力。

一是聚焦数联网，强化数据与算力融合，促进数据价值释放。第一，加强数据中心与网络的协同发展，打造算网业一体化编排和算力智能调度的算力网络核心技术。第二，推动数据资源开放共享，建设可信数据空间，深入研究隐私计算等技术，打破数据孤岛，促进数据价值释放。第三，培育数据要素市场，构建数据交易流通机制，面向智能应用促进数据要素高效配置。

二是推动通用人工智能技术作为“新质生产力”的创新与场景应用。第一，加强通用人工智能基础研究，突破生成式AI大模型等关键技术瓶颈，提高国际竞争力。第二，构建“模型即服务（MaaS）”通用人工智能开放平台，推动“人工智能+”行动落地，赋能千行百业，为打造具有国际竞争力的数字产业集群提供支持。第三，协同相关高校培育通用人工智能人才队伍，推动AI原生的技术创新与应用推广。