在当前全球经济复杂多变的背景下,财政部在国新办举行的“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”新闻发布会上,直面全国一般公共预算收入增速不及预期、全国一般公共预算收入执行情况低于年初预算设定的目标的挑战,展现出了坦诚与决心,并明确表达了实现全年预算目标的坚定信心。这一态度,不仅体现了政府对经济运行的深刻洞察,也传递出通过积极财政政策稳定经济大盘、促进高质量发展的强烈信号。
一、财政收入现状的理性审视
2024年以来,全国财政收入的确遇到了前所未有的挑战,从一季度到上半年,再到1-8月,全国一般公共预算收入同比下降,最高下降幅度2.8%。1-8月,全国一般公共预算收入同比下降2.6%,降幅比上半年收窄0.2个百分点,其中,税收收入同比下降5.3%,而非税收入同比增长11.7%。在税收收入中,国内增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种均下降,直接关联到企业经营状况、居民收入水平及消费市场活力。面对这一局面,财政部没有回避,而是选择了正面应对,这种实事求是的态度,为后续的政策调整与实施奠定了坚实的基础。
二、财政政策的精准施策
面对挑战,财政部推出了一系列具有针对性的增量政策举措,旨在通过财政政策的有效运用,增强经济内生动力,稳定市场预期。发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升这些银行抵御风险和信贷投放能力,更好地服务实体经济发展,将为实体经济提供更加坚实的金融支撑。同时,叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳,同时也精准施策于制造业升级、消费升级等多个领域,力求在稳增长的同时,推动经济结构的优化与升级。
特别值得一提的是,通过增发特别国债和政府专项债券,将有效地扩大政府投资规模,这不仅能够直接拉动基础设施建设和民生工程项目建设,还能通过乘数效应带动民间投资,进而激活市场需求,促进经济循环畅通。此外,对重点领域设备更新和消费品以旧换新的支持,不仅能够促进产业的转型升级,还将有效激发消费市场的活力,为经济增长注入新的动力。
三、减税降费与企业减负
当然,我们也希望对企业继续加力落实减税降费政策,加力减少罚款、收费等非税收入,以减轻企业负担,为企业营造了一个更加公平、透明、可预期的营商环境,增强企业信心,为济发展态势持续向好提供支撑。
财政部领导也强调:“在工作中,既要依法依规筹集财政收入,也要避免收过头税,切实维护经营主体权益”。这一原则,不仅体现了政府对市场规则的尊重,也彰显了政府在推动经济发展过程中的人文关怀。通过建立健全税收征管体系,提高税收征管效率,既保证了国家财政收入的稳定增长,又避免了对企业的不当干扰,以实现政府与市场、企业与个人之间的和谐共生。
总之,财政部在面对财政收入增速不及预期问题时所展现出的坦诚与决心,以及推出的一揽子精准施策增量政策举措,为我们描绘了一幅通过财政政策逆周期调节推动经济高质量发展的宏伟蓝图。我们有理由相信,随着一揽子增量政策举措的出台和落地见效,一定能够推动全年财政收支平衡目标的顺利实现。