【先有县令，后有知县】
做啥都得讲究个顺序，在历史的大舞台上，最早闪亮登场的角色，那就是县令。先迈出这一步的，正是县令，凡事总有个先来后到嘛。
在战国早期的楚国，“县”这个概念最先冒头。当时，管理县的最高长官，被叫做“令”或者“尹” ，这就是县令这一称呼的起源。
实际上，把这一设计广泛推行的是秦始皇。当时，楚国因各种缘故，在推广“县”时阻力重重，“县”最终被秦国采用。秦朝成立，秦始皇将“分封制”改成“郡县制”，此后各朝代纷纷沿用，历经两千多年。
秦汉那时候，“郡县制”刚出现，存在不少不完善之处。像地方官吏的任命，按道理权力归朝廷，可实际执行时却并非如此，很多地方跟理论规定有偏差。
朝廷实际能管的也就郡这一层，确切来讲，只能管到郡守。郡守由朝廷直接派遣，多是空降地方。他们中，有的是在朝中犯了事的高官，有的则是朝中有权有势人家的后辈。
往下说，郡守能自行任命手下属官，流程简单，只需把任命情况向朝廷报备就行。
说到县令人选，朝廷没那么多人才直接派遣，一般是郡守推荐。朝廷呢，就做做样子，下道诏书，对郡守举荐的事予以认可，走这么个流程。
通常郡守大多并非本地人，其身边人才多被安排做属官。这样一来，县令位置一般就由当地有声望的人担任，很少从郡守带来的人里选。
为啥秦朝末年不少县令会倒向义军呢？原因简单，县令和乡亲们低头不见抬头见，跟皇帝却没什么交情，所以就帮义军了。像汉朝长沙王吴芮，以前就是秦朝的县令。
这种状况延续了好几百年，一直到唐代，才逐渐出现改变。
唐朝那时候，连年打仗，导致有些地方压根找不出能胜任县令的人。要知道，“县”在封建王朝统治里是根基，要是一个地方长时间没有县令，肯定会引发大问题。
鉴于此情况，朝廷没办法，只能派人去暂代县令做事，这就是“知XX县事”，简单讲，就叫“知县” 。
在历史上，“知县”这一称呼头回亮相。但那时的知县并非常设官职，而是临时差遣。一旦选出新县令，担任知县的人就能返回朝廷。
到了宋朝，知县才慢慢变成固定的差遣。在当时，知县和县令可完全不是一码事，二者已出现明显差异，有着不同的职责与定位。
【为什么会有知县？】
宋朝时，刚结束五代十国的动荡局面。宋太祖赵匡胤靠“黄袍加身”登基，为稳固统治，他施行“强干弱枝”的策略，着重强化中央力量，削弱地方势力。
在地方层面，该策略具体呈现为“知县”的出现。地方上通过设置“知县”这一职位，来落实此项策略，这就是策略在地方的一种展现方式。
之前讲过，宋朝以前，大多县令是本地人，如此一来，一县之中简直就是熟人圈子。只要县令把朝廷每年布置的任务完成，朝廷不太会去管地方具体事务。
“皇权不下县”这一说法，其来源正基于此。它强调在过往治理格局中，基层县域存在皇权影响力受限的状况，这种观点有其特定历史背景与依据。
这些“县”，简直就跟一个个小“诸侯国”没啥两样，如此情形，宋朝皇帝根本没法忍受。
接着，朝廷在留用县令的基础上，增设“知县”岗位。“知县”不直接打理地方事儿，主要职责就一项，充当皇帝眼线，密切留意县里官吏，特别是县令的一举一动。
这所谓的“知县”，跟“监察御史”有点像，可权力范围差老多了，“知县”就只能负责一个县的事儿，不像“监察御史”管得那么宽泛。
因为有“知县”，朝廷对各县事务能清楚掌握。县令行事受限，不像以前想咋干就咋干，干啥都得有所顾忌，不能再肆意妄为，朝廷通过这种方式把控县里事务。
这就是皇帝期望的局面。老赵家的皇帝，办事能力不咋地，可在搞制衡这方面相当拿手。只有让大臣们彼此牵制，皇帝才能安心稳坐皇位。
再往后，赵家当皇帝的觉着“知县”这职位特别好使，就又给“知县”添了项新权力，啥权力呢？就是能调动兵力。
这回针对对象并非“县令”，换成了“节度使”。宋朝节度使多数有名无实，权力哪能跟唐朝时比。可鉴于之前的教训，皇帝对这些节度使还是心有忌惮。
在宋朝，节度使还留存部分调兵权力。皇帝为削弱这权力，便让“知县”也有调兵权，不过知县能调动的兵力很少。可十几个甚至几十个知县合起来，就能分散掉节度使的调兵权力。
简单来说，在宋朝，“知县”这一职位实则是皇帝为搞权力制衡而设立的。皇帝通过这种方式，达成自身对于地方权力分配与掌控的目的。
【县令的消失】
就算到了宋代，在相当长一段时期内，“县令”跟“知县”这两个官职一直同时存在。
然而到宋朝后期，县令这一职位慢慢不见踪影，完全被知县替代。
关键原因在于，稍有见识的人都能察觉，知县虽不负责具体事务，可权力却比县令大，在地位上，县令是比不上知县的。
身为县令，别人称呼他“县令大人”，还是“知县大人”，他会更乐意？肯定是“知县大人”，毕竟那会儿，叫“知县”听起来可比“县令”气派不少。
渐渐地，不管在哪个地方，人们普遍只称呼“知县大人”，“县令大人”这个叫法就很少听到了。
实际上，朝廷老早就看不惯地方上的那种熟人关系构成的社会状态了。瞅准时机，让知县慢慢替代了县令。打这以后，“县令”这职位不再由本地人担当，全是朝廷派下来的“知县”。
朝廷对各个地方的掌控能力大大增强。原本朝廷对各地管理存在一定距离感，如今其控制效果显著提升，管控效能愈发凸显，全方位强化了对各地的把控。
要做到这些，有个必要前提，即科举得广泛推行。只有科举普遍开展起来，才有可能达成上述情况。
早先县令多由本地人当，因朝廷人力有限。自唐朝起，科举推广，众多进士涌入朝堂。可朝堂职位数量固定，历经多年，新职位所剩无几，已难再容纳新科进士。
就这样，这批进士统统被安排去做“知县”，如此一来，直接造成了“县令”这一职位不复存在。
明清时，这习惯正式确定。县里大小事务都归知县管，以往的“县令”一职，那时已不存在，知县成了一县事务的掌管者。
【县令与知县的区别】
虽说现在是知县代替了县令，可两者之间区别还不少。从职责范围到权力大小，从选拔任用方式，方方面面都有着不同之处。
开头得说，这两者在品秩方面存在差异。一个人的职位高低、等级划分，在这两者身上呈现出不同状态，从品秩角度看，它们有着明显区分。
秦汉那时候，郡县制才刚开始推行，设计得不太精细。当时朝廷架构也不复杂，这种情况就使得县令的品级比较高，达到了“正五品” 。
到了宋朝，“知县”大量涌现。那时“知县”类似“监察御史”，御史职位低但权力大，“知县”也沿袭此传统。负责监督县令的“知县”品级仅为“正七品” 。
之后“知县”替代“县令”，由于宋朝行政架构繁杂，多了不少官职。从那时起，知县就变成大家熟知的“七品芝麻官” 。
由于品秩存在差异，所以这两者的薪资待遇必然有所区别。品秩高低不同，直接导致薪俸在数额等方面不会相同，各有其对应标准。
“县令”俸禄能拿到六百石，“知县”却仅有三百石，一下子少了一半。这么对比，从薪资待遇这块儿瞧，“知县”确实比不过“县令” 。
另外，这两者所拥有的职权存在差异。它们在实际工作中，能行使的权力范围、具体权力内容等方面，有着明显不同，这些不同之处对各自的运行和作用发挥都有重要影响。
县官主要管当地行政事儿，像征收赋税、审理案件等，其职责基本围绕这些地方行政事务展开。
不过呢，知县要负责的事儿可不只平常那些，还得调配兵力，对一些军事方面的事务有掌管权力，要处理的事务范围很广。
最后，两者在仕途发展上呈现出显著差异。一个可能顺风顺水，平步青云；另一个或许磕磕绊绊，晋升艰难。这种不同贯穿于他们整个职业生涯，成为彼此发展路径的鲜明特征。
过去当县令的大多是本地人，为啥呢？那时朝廷缺人才，没足够人力能派去当县令。所以没办法，只能让本地人来担这县令的职责。
实际上，这些人并非朝廷的心腹，启用他们只是应急之举。因而县令想要升迁困难重重，唯有立下大功，才可能获朝廷提拔，可这等机遇鲜少降临在区区县令头上，故而不少县令一生都在这职位上。
到知县广泛设置的时期，朝廷人才储备充足，而且官职类别丰富多样。也正因如此，一套完善的官员升迁体系便应运而生。
只要这些知县工作出色，就有晋升机会，甚至进入朝廷当官也并非没可能，升迁途径对他们来说，只要表现佳，入朝之路也是敞开的。
