第一强省,正在拼命建机场!

城市财经 2024-07-18 11:57:28
作者:余飞01 | 又一机场选址,批复了

7月17日,中国经济、产业、人口第一强省广东官方平台“广东发布”披露:

据阳江市发展和改革局消息,中国民用航空局已于近期批复阳江机场选址,同意将双坪场址,作为阳江机场首选场址。标志着阳江机场项目前期工作取得了重大突破性进展,为下一步加快机场立项建设通航、阳江加速“融湾入圈”,奠定了坚实基础。

广东省还披露,阳江机场努力在2025年开工建设。

阳江机场开建,对粤西的交通、经济都是利好,将极大方便粤西人民的交通出行。

按照规划,阳江机场级别为4C级别,未来将开通阳江至北京、上海、重庆、成都、合肥、西安、郑州等15个城市的航线。

事实上,阳江机场的建设,早就有预告。早在2021年广东省发布的《广东省综合交通运输体系“十四五” 发展规划》中,就明确提到:

高标准建设广州-佛山、深圳等国际航空枢纽,推进广州白云国际机场三期扩建工程和深圳机场三跑道扩建工程,开工建设珠三角枢纽(广州新)机场。培育珠海、揭阳、湛江、惠州等地区性枢纽机场,完成湛江机场迁建,推进揭阳潮汕机场航站区扩建和惠州机场改扩建,规划建设珠海机场第二跑道。有序推进支线机场建设,建成韶关机场军民合用工程,启动阳江机场建设,研究推进梅州梅县机场迁建。深化云 浮、连州、怀集等机场研究工作,谋划布局建设河源、汕尾机场。

来源:《广东省综合交通运输体系“十四五” 发展规划》

文件中明确提到了启动阳江机场建设,同时还提到要深化云浮、连州、怀集等机场研究工作,并要谋划河源和汕尾的机场。

如果这些机场后续都能够批复,再加上正在建设中的珠三角干线机场,广东届时将拥有16个民航运输机场。

从当下的官方态度来看,这些机场批复的可能性很大。

今年2月28日,在国务院召开的新闻发布会上,民航局表态:

力争到2050年,建成一批世界一流的航空企业和世界一流的航空枢纽,国际航空枢纽功能体系进一步完善,支撑我国建设保障有力、人民满意、竞争一流的交通强国。

在这种背景下,新一轮机场建设潮已经到来。在阳江机场选址批复之前,陕西的宝鸡机场、四川的广安机场上半年已经获批。

02 | 广东,最缺机场的强省之一

除了大环境鼓励建设机场外,其实客观来说,广东太缺机场了,需要建设机场。

根据国家民航局公布的2023年年末数据显示,全国共有259座民用运输机场,其中民用机场最多的地区是新疆,坐拥25座机场。

其次是内蒙古、四川、云南、黑龙江、贵州,数量都在十座以上。

广东则只有9座民用机场,分别是广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、揭阳潮汕国际机场、珠海金湾机场、湛江吴川机场、梅州梅县机场、韶关丹霞机场、佛山沙堤机场、惠州平潭机场。

后两者都是军民合用的机场。

也即,当下广东21个城市,只有9个城市拥有机场。

可供对比的是,同样拥有21个城市的四川,拥有17个民用运输机场,11个城市拥有机场。只剩德阳、内江、自贡、资阳、眉山、雅安6个城市没有民用运输机场。

按照四川省的规划,到2025年,乐山机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场也将开建,届时四川省的已建成和在建民用运输机场数量,将达到22个。

再看江苏13个城市,拥有9个机场。

江苏的大型民航运输机场有南京禄口国际机场、无锡硕放机场、 常州奔牛国际机场、徐州观音国际机场、南通兴东国际机场、扬州泰州国际机场、连云港花果山国际机场、盐城南洋国际机场、淮安涟水国际机场。

涉及到了10个城市,只有苏州、镇江、宿迁三个城市没有自己冠名的大型民航运输机场。

浙江11个城市,拥有7个民用机场。

山东机场也算少的,但16个城市拥有10个民用运输机场。

从这个角度看,在经济强省当中,只有广东的机场数量不及城市数量的一半。

再从机场密度角度来看,广东的机场密度就更小了。

机场密度排名上,密度最大的是地形地貌结构复杂、区域面积较大的省市自治区。

制图:城市财经;数据:国家民航局、各地统计局

密度最低则是户籍人口第一大省河南、常住人口第一大省广东。

广东1.27亿人口,拥有9个机场,平均每1000万人拥有0.7座机场,河南更只是有0.5。

河南目前的机场现状是,拥有郑州新郑国际机场、洛阳北郊机场、南阳姜营机场、信阳明港机场、安阳红旗渠机场。

其中安阳的红旗渠机场还是去年年末开通的。

而密度位居第一的西藏,365万人拥有8座机场,平均每千万人拥有21.9座机场。

所以,广东与河南最需要大规模建设民用运输机场。

当然,除了广东、河南外,苏州其实更需要拥有一个机场。

03 | 苏州,能拥有机场吗

环顾全国,万亿GDP城市中,只有苏州、东莞没有民航运输机场。东莞也很憋屈,但更憋屈的还是苏州。

而在GDP两万亿级别的城市中,没有机场的城市,苏州成了唯一。

有人说,苏州无法获批机场,主要是因为包邮区的空域已经满了。

上海都市圈及邻近区域机场分布图

但是,需要强调的是,空域饱和只是现在的情形,而苏州谋求机场的想法,早在几十年前就提出过。

公开资料显示,从上世纪八十年代至今,苏州向中央提出修建机场的要求不下于5次,每一次都被驳回。

2019年,苏州曾明确向管理层提出,苏州在航空运输方面需求巨大、增长旺盛,社会各界对建设苏州机场呼声很高。考虑到上海两大机场趋于饱和,恳请支持规划建设苏州机场,并尽早将其列入国家相关规划之中。

这个梦几乎要成真,因为在2020年9月2日,国家交通运输部官网挂出了“关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见”,文件明确提到:加快推进苏州机场规划建设。

消息一出,立刻引发全网热议,大家都以为苏州终于将拥有自己的机场,但是第二天,文件中的这句话就被删了。

反复的希望换来失望,网友于是给苏州建造了一座机场,“苏州梅友机场”。

苏州是GDP二十强城市中,唯一一个辖区内没有大型民航机场的城市。

为何上海可以建造两座机场,还在规划第三座机场,为何成都也可以建造两座机场,重庆的第二机场也在筹划之中,作为经济实力、人口规模超强的苏州,就没法建造机场?

本号之前梳理过,目前内地城市中除了北京、上海、成都已经通航了两个大型民用运输机场的城市外,还有8个城市在谋划第二机场。

包括重庆、西安、郑州、杭州、昆明、南京、济南、青岛。

其中重庆的第二机场梦,已经确定,选址已经获批。

济南、青岛是山东省最近提出的。在山东省最近发布的《山东省综合立体交通网规划纲要(2023-2035年)》,明确提出:

适时启动济南、青岛第二机场前期研究。

别人已经有两个机场了,还有很多城市在谋划第二个机场,苏州想要一个机场为何这么难?

有一种声音是,阻力来自上海。

考虑到苏州强大的航空需求,上海本身也不太愿意看到苏州建设机场。苏州一旦建设机场,上海不但将失去苏州的航空需求,上海虹桥机场的枢纽地位,也会在一定程度上削弱。

2000年虹桥机场传出饱和时,苏州曾提出过机场建设,但没有回音。后来虹桥机场扩建了,不言自明。

2016年,苏州在其“十三五”规划中提出了吴江方案,想将机场放在沪苏湖和通苏嘉甬铁路交汇处,这个位置可以辐射苏州主城6区和嘉兴,后来嘉兴机场获批,这一空域没线路了,也就不了了之。

后来又提出了淀山湖方案,但这与上海抢客流的意图过分明显,结果可想而知,依旧没有回音。

2020年,为了避开与上海的争夺,苏州提出了常熟沙家浜方案。依旧没有回音。

还有一个原因,则是苏南硕放机场本就是给无锡、苏州共用。

从苏南硕放机场的股权分配来看,苏州市的确参股了,占股29.3124%。

来源:企查查

无锡是第一大股东,苏州是第二大股东。从股权角度来看,苏南硕放机场不仅是无锡的,也是苏州的。它建设在无锡与苏州交界处,就是给两座城市共同使用。

但是,苏州、无锡都是GDP过万亿的城市,完全可以各拥有一个。

由于机场梦难圆,苏州选择了妥协,只能通过修建轨道交通联通苏南硕放机场,来满足本市市民的航空需求。

去年6月份,苏州官方发布消息:

苏州地铁3号线西延将和无锡地铁3号线衔接,届时苏州人坐3号线可直达苏南硕放机场。另外,苏州地铁10号线张家港的金港站,也预留了与无锡江阴的对接条件。

去年8月份,国务院批复的《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》,看到了苏州拥有民航机场的可能性。

在文件中有这么一句话:

加强巩固环沪机场群发展,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场,建设南通新机场。持续推动常州奔牛机场、徐州观音机场、连云港机场、盐城南洋机场协调分工、特色发展,开展苏州、宿迁民用运输机场布局深化研究。

来源:江苏省政府官网

但3月份的苏州获批了通用机场,是否意味着去年8月份提到的民用运输机场缩水变成了通用机场?

抑或是通用机场之后,未来还会有民用运输机场?

答案无从知晓。但可以肯定一点的是,这一轮机场建设潮,是苏州争取机场的最佳机会,错过了这一次,可能真的就无缘机场了。

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