香港经济导报2023全国两会报道组 记者肖建花 刘中伟

全国人大代表、益阳市委书记 陈竞

湖南益阳市将深入贯彻落实全国“两会”精神，充分发挥益阳的地理区位、历史人文、资源禀赋、产业基础等比较优势，加强人力投入、物力配置、财力保障，打造“三张名片”、奋力“走在前列”，推动益阳由“传统农业大市”向“现代农业强市”转变，在全面推进乡村振兴征程中闯出新路子、开创新局面。全国两会期间，本刊就此采访了全国人大代表、益阳市委书记陈竞。

《香港经济导报》：益阳作为全省唯一的现代农业综合改革实验市，今后在美丽乡村建设和乡村振兴战略中有什么具体规划和举措？

陈竞代表：我们有如下的规划和举措。

第一，重塑“洞庭粮仓”名片，努力在扛牢国家粮食安全重任中走在前列

粮食安全是“国之大者”。湖南是国家粮食安全保卫战的主战场，自古就有“湖广熟、天下足”之说。益阳地处洞庭腹地，是重要的国家商品粮供应基地，有赫山、资阳、安化、桃江、沅江、南县6个国家级产粮大县，粮食产业链完备，发展基础非常扎实。

下阶段，我们将把保障粮食安全作为头等大事，抢抓国家新一轮农田水利基础设施建设投资机遇，坚持藏粮于地、藏粮于技，探索推进洞庭湖区国家粮食安全产业带建设，深入实施良田建设、良种培育、良法推广、良态构建、良品打造、良治协同等“六良”行动，积极争取国家层面支持，高标准推进“洞庭粮仓”建设，确保“中国饭碗”端得更牢、更稳、更踏实，推动构建北有“东北粮仓”、南有“洞庭粮仓”新格局。

第二，擦亮“鱼米之乡”名片，努力在推动特色产业高质量发展中走在前列

“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章”。益阳是洞庭湖畔的“鱼米之乡”，有丰富多样的山区、湖区、丘陵区“土特产”资源禀赋，初步形成了安化黑茶、南县稻虾、桃江笋竹、大通湖蟹、沅江芦笋芦菇、赫山兰溪米业、资阳休闲食品等“一县一特”差异化发展格局。

下阶段，我们将立足“鱼米之乡”特点，着力推动“一县一特”全产业链转型升级，促进优势特色产业高质量发展。一要着力“调结构”，破解产业布局、生产方式、产品质量等供给矛盾、需求矛盾等结构性问题；二要着力“转方式”，探索精细化、绿色化、数字化、融合化发展新路子；三要着力“建体系”，围绕茶叶、蔬菜、米面、笋竹、水产等产品，健全“地标、绿色、有机和达标合格农产品”等农产品“三品一标”体系，做足差异特色；完善“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”等农业生产“三品一标”体系，抢夺行业话语权。

第三，打响“山乡巨变”名片，努力在建设宜居宜业和美乡村中走在前列

60多年前，周立波先生创作的《山乡巨变》，反映了在农业合作化运动中，农民思想观念发生的深刻变革，推动了农村生产关系的历史性变革，促进了农业生产力的巨大发展，是益阳人民敢于迎难而上、敢于创新创造的缩影，对于我们今天先行先试、探索建设现代农业改革试验先行区、农业农村现代化示范区，打造乡村振兴样板，仍然具有巨大时代价值和深刻启示意义！

下阶段，我们将严格按照党的关于“建设宜居宜业和美乡村”的部署要求，以益阳新一轮现代农业综合改革为抓手，充分运用改革的思维、办法和举措，扎实推进“三项行动”：一是推进“百日攻坚”行动，集中整治乡村“垃圾乱扔、杂物乱放、污水乱排、摊点乱摆、广告乱贴、电线乱拉、房屋乱建”等“七乱”突出问题，全域构建整齐、干净、清爽的环境，着力推进系统化治理、规范化建设、长效化管护；二是推进“三美联创”行动，在益阳已经创新探索的美丽庭院“六个一”建设模式、美丽屋场“六个一”建设模式、美丽乡村“六微六自”创建模式基础上，打造“三美”联创升级版，高水平建成一批示范点、示范带、示范片，以点带面、梯次推进，到“十四五”末，全市50%的行政村达到村庄美、村民富、村风好的美丽乡村创建标准；三是推进“揭榜挂帅”行动，围绕现代农业综合改革9项重点任务，揭榜定责、挂帅突破，探索破解“钱从哪里来、人到哪里去、土地怎么用”等一批难点、堵点核心问题，试点创新一批工作制度、工作机制、工作模式，系统总结一批可借鉴、可复制、可推广的经验，力争在“宜居宜业和美乡村”建设中贡献创新更多“益阳方案”、创造更多“益阳模式”，将益阳建设成名符其实的新时代“山乡巨变”标志地。