大选前夕，印度政府突然宣布实施《公民身份修正案》（简称CAA）。

CAA法案早在四年前就已经通过议会表决，也得到了总理莫迪的签署，但因为法案中部分条款涉及宗教歧视，在当时引发了大规模抗议，没过多久又赶上了新冠疫情，于是就被搁置起来。

法案规定，只要是2014年之前来到印度的邻国难民，就可以申请印度公民身份，但穆斯林难民除外。然而，巴基斯坦、阿富汗、孟加拉国这些印度邻国都是以穆斯林人口为主，这是赤裸裸的宗教歧视。

不只是穆斯林难民，CAA法案还在印度东北部各邦引发了强烈抗议，因为它赋予了来自孟加拉国的非法移民在印度合法生活和工作的权利，当地人担心这会夺走自己原有的资源，更害怕外来移民会对当地文化造成冲击。

为了维护自身利益，2014年CAA在议会通过后，印度东北各邦爆发了大规模骚乱，并逐渐向全国蔓延，甚至一度导致首都新德里陷入瘫痪，造成数十人死亡。

值得一提的是，世俗主义是印度宪法的根本准则之一，其要求禁止国家以宗教、种姓、种族、性别为由歧视任何公民。

很显然，印度一样也没做到，种姓制度明亡实存，女性地位至今没能提高，种族歧视更是随处可见，曼尼普尔邦持续数月的骚乱就是最好的证明。如今，CAA法案的出台更是扯下了印度最后一块遮羞布，以国家立法的形式大搞宗教歧视。

就连美国和联合国都看不下去了，美国国务院发言人表示，华盛顿对印度实施的CAA法案表示严重关切，希望他们能依法办事，尊重宗教自由和平等。

联合国的表述更加不留情面，直言该法具有“根本的歧视性”，不符合印度应该履行的国际人权义务。

既然CAA法案在国内和国际上都这么不招人待见，还搁置了这么久，印度政府怎么又突然想起来把它搬出来呢？

最直接的原因就是印度大选。众所周知，莫迪领导的印人党政府向来是以印度教治国，在他们看来，只要牢牢把握国内占多数的印度教选民，就不用担心总理宝座会旁落他人。

事实也的确如此，自10年前上台以来，莫迪的执政地位不断得到巩固，支持率一直保持在高位。即便是本次大选期间印度26个反对党组建“INDIA”联盟，也难以撼动印人党的选情。最新民调结果显示，莫迪预计会轻松赢得连任。

莫迪政府选在这个时候颁布CAA法案，不一定是为了选情制造话题，但至少凝聚了大多数印度教徒和一部分难民的民意共识，在一定程度上能为大选起到锦上添花的作用。

尽管印度一些反对派组织已经宣布抵制CAA法案，比如2019年带头发起抗议活动的全阿萨姆邦学生会，以及在喀拉拉邦执政的印度共产党，但他们毕竟不像印度农民抗议一样，有着相同的利益诉求，自然也就不容易团结一致。

更何况，就算所有抗议组织团结起来，也不足以对莫迪政府造成威胁，毕竟CAA法案并没有触及到大多数选民的核心利益。至于被歧视的穆斯林群体，在印人党多年的统治下，早就成了社会边缘群体，并没有多大的话语权。

对莫迪政府来说，CAA法案的实施反而体现了其对选民的承诺。印人党曾在2019年大选期间承诺落实印控克什米尔地区的地位、新建罗摩神庙、承认非穆斯林难民的公民地位等问题，现在都一一做到了，虽然是以牺牲穆斯林群体的利益为代价的。

在正式宣布CAA法案实施后，印人党在其官方平台也打出了“我们说到做到”的口号，成功收获了一波热搜，莫迪信守承诺的形象也因此得到了进一步巩固。

面对外界质疑，印度政府多次强调，不会要求任何公民在CAA法案生效后出示身份证件，也就不存在刻意辨别穆斯林群体以实施区别对待的情况。

但问题是，区别穆斯林和非穆斯林群体也用不到身份证啊，更多的是通过人们的生活习惯。由此可见，印度政府的说法没有任何信服力，更何况，不管有没有这个CAA法案，穆斯林被歧视都是不争的事实，印人党就没必要为自己洗白了。