文/小刀

据《日经亚洲》11月26日报道，尼泊尔新总理卡塔赫纳-夏尔马-奥利“打破传统”，在尚未访问印度的前提下，将于12月2日至6日率先访问中国。

此举被日本媒体评价为“加德满都进一步疏远新德里”的具体表现之一，声称奥利访华，将开启中尼更加紧密的军事、经济合作新纪元，会进一步加剧喜马拉雅地区地缘危机。同时，日媒推测，奥利来华的主要目的是，想让中方免除博克拉国际机场2.16亿美元的贷款。

（尼泊尔总理奥利）

首先简要介绍一下尼泊尔政局。尼泊尔这个喜马拉雅山麓国，多年以来，政局主要由尼共（马列）主席奥利，前总理普拉达昌（尼共毛派）和高级领导人尼帕尔把持，被外界称为“三巨头”，但自2020年以来，该国动荡不安，“三巨头”之间的矛盾也逐渐激化，全国的游行示威，罢工活动相继爆发。

（尼泊尔加德满都的抗议活动）

同时，受疫情和俄乌冲突影响，尼泊尔国内物价上涨，通胀率也飙升，出现了众多风险危机。今年7月份，尼共（马列）与尼泊尔大会党（最大反对党）达成协议，组建了联合政府，普拉达昌下台。根据双方的协议，尼共（马列）主席奥利执政时间只有2年，剩下的时间由尼泊尔大会党主席乌帕担任总理至2027年大选前。

（普拉达昌）

此次，即将访华的奥利是第四次担任总理。据“新德里电视台”报道，尽管奥利说“无论优先访问哪个国家，加德满都都把自己的主权、独立、自由以及国家福祉和全球福祉放在首位 ”，但乌帕领导的尼泊尔大会党倾向于通过“一带一路”倡议获得中国援助，而奥利的尼共（马列）寻求通过该倡议获得贷款。

印媒称，由于尼泊尔联合政府在“中尼合作”问题上存在严重分歧，奥利在为期5天的访华行程中，不会与中国签署任何贷款协议。

【尼共（毛派）与尼共（马列）再度携手 】

且不论日本媒体和印度媒体如何评论，奥利在新德里以及国际上，一向被视作“亲华”的政治人士。过去数十年，奥利与中国建立了更加亲密的合作关系，例如前文中提到的博克拉国际机场，就是奥利2016年首次访华后正式开工建造的。值得一提的是，上世纪80年代末，日本“染指”博克拉国际机场，最后弄了一地鸡毛，2009年，尼泊尔又去找印度帮忙建造，印度人也没搞定。

从此之后，尼泊尔在奥利的带领下，与中国开展积极合作，在“一带一路”框架内，两国又规划另一个大项目——中尼铁路——从西藏日喀则直达加德满都，是促进两国经贸人文交流的重要枢纽。

（尼泊尔）

最后，需要指出的是，据“加德满都邮报”报道，由于尼泊尔政局不稳，外国投资者陷入困境，截至11月中旬，尼泊尔本财年前四个月的外国直接投资承诺下降4.54%。不难判断，这一次尼泊尔总理访华，中尼双方除了谈修建铁路和电力基础设施外，更多的应该是协商跨境经贸和口岸开放等问题。

但更重要的是，奥利优先访问中国，并不能简单归纳为“疏远印度”。因为尼泊尔想要的，或者说想要解决的国内问题，印度给不了，即便莫迪“花大力气”去支持加德满都，也是附加有众多条条款款的，在新德里“大国主义”的影响下，促使此前“亲印”的奥利转而“亲华”，印度该认真反思一下了。