根据2024 年 1 月 30 日国会研究部发布的报告《中国海军现代化：对美国海军能力的影响 — 国会的背景和问题》，中国的军事现代化努力，包括海军现代化努力，已经成为美国国防规划和预算的针对重点。自20世纪90年代初至中期，中国海军现代化建设已持续约30年，已将中国海军转变为一支更加现代化、更加强大的力量。中国海军是中国近海地区一支强大的军事力量，在西太平洋、印度洋和欧洲周边海域等更广阔的海域开展的行动越来越多。

迄今为止，中国海军是东亚地区最大的国家，并且在 2015 年至 2020 年期间，中国的战舰数量（按照美国海军舰艇类型的认识标准）超过了美国海军。美国国防部表示，中国海军“是世界上最大的海军，拥有超过 370 艘舰艇的作战力量，包括主要水面舰艇、潜艇、远洋两栖舰艇、水雷战舰、航空母舰和舰队辅助舰艇。值得注意的是，这个数字还不包括大约60艘携带反舰巡航导弹（ASCM）的巡逻舰。中国海上力量的总战力预计到2025年将增至395艘舰艇，到2030年将增至435艘舰艇。

相比之下，截至 2024 年 1 月 29 日，美国海军拥有 292 艘战舰，而根据美国海军提交的 2024 财年预算预计，到 2030 财年年底，美国海军将拥有 290 艘战舰。美国军方官员和其他观察人士对中国海军造船步伐、中国造船工业能力与美国造船工业的能力相比，以及由此产生的有关中国海上战力的规模和能力发展趋势表示震惊。

报告还称中国的军事现代化努力，包括海军现代化努力，旨在发展能力，包括在必要时通过军事手段解决与台湾的局势，对中国近海地区特别是南海实现更大程度的制海权，保卫中国的商业海上交通线，特别是连接中国与波斯湾的交通线，取代美国在西太平洋的影响力，并维护中国作为地区领先大国和世界大国的地位。观察家认为，中国希望其海军能够成为反介入/区域拒止（A2/AD）部队的一部分，这支部队可以阻止美国因台湾或其他一些问题干预中国近海地区而发生的冲突，包括推迟美军抵达或降低美军干预的有效性。

报告还称美国海军已采取一系列行动来遏制中国的海军现代化发展。美国海军已将更大比例的舰队转移到太平洋，将其最强大的新舰艇和飞机部署到太平洋，维持或增加在印度-太平洋地区的战略存在，训练和发展演习，以及与盟国和其他国家海军接触与合作，增加未来海军规模，启动、增加或加速了许多开发新军事技术和采购新船舶、飞机、无人驾驶车辆和武器的计划，制定了对抗中国海上反介入/区域拒止力量的新作战概念，并表示海军在未来几年将转向更加分散的舰队架构，更多地使用无人舰艇。国会面临的问题是是否批准、拒绝或修改拜登政府为应对中国海军现代化努力而提出的美国海军计划、预算和计划。