在10月8日国新办举行的新闻发布会上,国家发改委领导在介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况时指出:“国内经济下行压力有所加大,三季度以来工业、投资、消费等主要经济指标出现波动”。这说明经济持续回升向好的基础仍不稳固,推动经济稳增长仍然面临着严峻的挑战,一揽子增量政策能否确保经济稳增长?成为社会普遍关注的问题。
在面对更加错综复杂的国内外环境、不确定性因素增多的背景下,为推动经济恢复发展,近两年来,我国不论是财政政策、还是货币政策,先后推出了系列“组合拳”政策措施,特别是促进民营经济发展壮大、支持民营企业发展政策“组合拳”政策措施,但市场反映并不强烈,政策效应也并不明显,从而带来“经济下行压力有所加大”。
我们也看到,2024年以来,传统制造业转型升级步伐缓慢,我国制造业的增长主要体现在高技术制造业上,但尚不足以完全抵消整体制造业的下行压力。据相关资料显示,2024年前8个月,高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%和7.6%,分别比规模以上工业增加值同比增长5.8%高出3.1和1.8个百分点。2024年5月以来,全国制造业采购经理指数(PMI)已连续5个月低于临界点;工业生产者价格指数(PPI)长期负增长。这是三季度以来工业经济指标出现波动的重要原因。
在美联储降息后,我国推出了系列经济稳增长政策措施,从金融市场的精心调控,到房地产市场的温和松绑,每一项政策都直指经济运行的痛点与难点。逆回购的灵活运用,将为市场注入流动性;降准降息的货币政策调整,将有效降低企业和个人的融资成本,激发市场活力;降低存量房贷利率、下调二套房贷款最低首付比例等具体举措,更是直接惠及民生,将促进消费与投资的双重增长。在新闻发布会上,国家发改委领导又从加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面,加力推出一揽子增量政策。随着各项存量政策效应继续释放和增量政策的出台实施,相信应该能够抑制住经济下行的压力。
在推出的一揽子增量政策中,每一条都非常重要,但“扩大有效投资”“加大助企帮扶力度”显得更为重要,这直接关系经济的稳增长。要确保经济稳增长,投资是最直接、最有效的措施,它能够拉动产业链上下游协同发展,也能够带动消费。在扩大有效投资上,在重点支持“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)和“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)项目建设时,也应该重视支持经济欠发达地区交通、能源、水利和医疗、教育、养老等民生工程项目建设;在支持新项目开工建设的同时,也应该重视支持续建项目建设,让因资金问题而停工的项目恢复建设,减少损失,发挥效益。
在加大助企帮扶力度上,除了对企业特别是民营企业“不能违规异地执法和趋利执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封”外,更重要的是应真心实意、真金白银、用心用力地对民营企业进行帮扶。比如:信贷支持上应把“最后一公里”堵点打通,在用能、用地、金融获得上真正让民营企业得到实惠,看到希望,把民营企业的信心真正提振起来。只有民营企业的信心提振了起来,经济也就会自然活跃了。
综上所述,面对国内经济面临下行压力,我们对系统落实一揽子增量政策寄予厚望,相信通过一揽子增量政策的精准施策与协同发力,我们有信心稳住经济并促进其稳步健康发展。关键在于政策的落实与执行力度,以及社会各界的共同努力。只有抓住关键、重点发力,才能有效应对各种挑战与风险,实现经济的持续回升向好。在这个过程中,民营企业将发挥至关重要的作用,需要政府和社会各界给予更多的关注与支持。