高铁涨价，水费涨价，甚至有传言称电费也要涨价。

虽然“电费涨价”被国家电网暂时辟谣了，但是毫无疑问，当前的社会中弥漫着一股对于“公共服务涨价”的焦虑。

这种焦虑并不是空穴来风。

因为从去年开始，我们就能看到各地公共服务涨价的新闻。

比如公交票价上涨，去年广州、沈阳、兰州、南阳等城市公交，纷纷告别“1元票价”，进入到“2元时代”。

还有大学学费上涨，2023年秋季，上海、四川、吉林等地方大学学费，涨幅普遍在2成到3成之间。

虽然涨价的领域各不相同，但是涨价的背后大多都指向了同一个原因——那就是财政缺钱、补贴下降。

例如运营高铁的国铁集团，从2022年到2023年，接收的财政补贴从360亿元下滑到6亿元。

2023年国铁集团补贴

2022年国铁集团补贴

再例如教育部资料显示，2023年财政教育拨款比2022年减少25亿元，高等教育支出预算更是减少近40亿元。

我们会好奇、会关注，财政压力大，究竟会对我们产生哪些影响？

今天柏年就做一个系统性梳理：从投资、到职业、再到做生意，一篇文章完完整整的告诉你，财政缺钱都影响了谁？

一、基层公共服务涨价

系统地看，“政府缺钱”会产生4大后果：

第一个，公共服务的维护成本降低、收费上升。

这里会涉及到很多领域。

首当其冲的，就是与房地产最相关的交通部门。

为什么最相关？

这是因为过去十几年，中国各地修地铁、通公交，很大程度上是为了卖地赚钱。

根据统计，2022年末内地有41座城市开通了地铁，32个城市披露了业绩，其中仅有5个城市地铁实现了盈利——它们分别是武汉、深圳、济南、上海和常州。

其余城市都是亏损的，但是没关系。地铁开通后，周边地价上涨，卖地可以带来盈利，用来弥补亏损。

但是今天，“卖地补亏损”的模式，显然走不通了。

为了盈亏平衡，除了上面的5个城市，其他城市的地铁后面大多都会涨价。

与此同时，相比于刚性的地铁，公交线路的调整会更加灵活。

热门的线路，票价可以上涨。冷门亏损的线路，可以直接取消。

甚至有公交公司因为政府补贴没了，发不出工资而倒闭破产。过去两年，这种新闻在湖南耒阳、山东泰安等小城市不断上演着。

同时，对于过去比较普遍的“薅政府羊毛”的行为，有关部门也会出手遏制。

例如最近两年，河南郑州、河北邯郸等地，开始要求公交老年卡“年审”，杜绝年轻人拿老年卡免费乘车的现象。

除了公交，政府的另一大服务就是城市绿化、景区建设。

过去20年，在土地财政的加持下，全国范围内掀起了“市立公园免费开放”的潮流。

今天呢，虽然免费公园不大可能再收费，但是公园的维护是需要成本的。

未来我们可能就会看到，公园里杂草长了、不能及时清理，昂贵绿植、被换成了便宜树木。

另外有一些公园、或者说景点是收费的。

越是偏远的地区，当地政府越依赖旅游资源收费。所以我们能看到壶口瀑布、青海湖被建上了围栏。

这种免费的旅游资源，被圈起来收费的情况，未来也会增加。

而在大家最关注的教育方面，除了开头提到的大学学费上涨，最应该焦虑的其实是中小学教师群体。

一方面，教师编的工资是财政发放的，本来就有压力。另一方面，中国“少子化”，又给学校的收入雪上加霜。

虽然有不少老师希望学生减少后，学校能开展“小班教学”。但是柏年可以斩钉截铁的说，这种希望大概率难以实现，因为财政有现实性的压力。

更有可能出现的情况是，中小学校合并、教师编制缩减。

最后，是我们刚开始提到的水电等基础商品涨价。

一方面，是因为财政补贴减少。另一方面，还有宏观经济的因素。

最近两年，中国持续落入“低通胀陷阱”，低通胀会导致老百姓推迟消费，不利于经济。

所以水电等基础物资涨价，也是促进通胀的一个环节。

最后总的来看，无论是交通、旅游、还是水电燃气，背后的运行主体都是国企。

而国企这两年都逃不开四个大字“降本增效”——也即增加经营利润，加强财政上缴。

从消费者的角度，你可能会感到担忧。

但是站在投资者的角度，这反而是一个机会。

所以去年以来，伴随着各项服务收费的上升，A股里的公用事业股票一路上涨。长期来看，这种涨势还会持续。

二、体制内职业危机

讲完了国企，接下来我们进一步延伸到体制内，讲“政府缺钱”的第二个大后果——体制内的职业危机。

说起体制内岗位，大家的第一印象就是“稳定、高福利”。

这其实都是老黄历了，特别是对于想要进入体制内的年轻人来说。

目前财政压力来临，政府已经展开了裁员、降薪、缩编的“三连击”。

裁员，裁的是合同工。

降薪，降得是正式岗。

此外趁着未来5到10年是中国婴儿潮——“60后”们的退休高峰，现在各地已经开始落实“退三招一”政策，借势完成缩编。

对于新加入体制的年轻人来说，过去3个人的工作，现在得加到你1个人身上，这肯定不是一个性价比的选择。

有关体制内改革，以及对职业发展的影响，过去一段时间我出了多篇作品进行分析。

例如5月初我的一个文章（放链接）就是在解释，过去10年体制内为什么高福利？

这是因为2015年“工业去产能”后，国家选择“地产+基建”作为替代品，支持经济发展。

地产和基建都是“体制内经济”，给体制内带来了增量蛋糕，才会导致体制内外差距越来越大。

但是未来10年，地产和基建显然已经不能再带来增量。现在的年轻人如果想找个好岗位，一定要看“增量”在哪里。

就是两个方向：

一个是在国内，直接从事高端制造业，或者给其做销售、咨询等服务业配套，吃“产业升级”的红利；

另一个是跟随中国企业出海，去“一带一路”国家；

三、税收制度升级

讲完了投资、职业，我们再来讲做生意。

政府缺钱带来的第三个影响，就是税收制度的变革。

所谓税改，第一步就是严格打击偷税漏税。

2023年“金税4期”已经上线，“金税4期”只是一个工具，是将银行等大数据和企业经营联系起来。

关键在于政府怎么用，有关部门要不要花人力、物力查你。

现在财政缺钱，很多过去偷税漏税的“灰色地带”，肯定会监管起来。

一个早期迹象就是，最近3年国税招录岗位大幅扩张。从21年不到1.5万人，到22年2万人，再到23年2.5万人。

别的岗位都是“退三招一”，但是税务岗位不存在的。

人数不减少，查税工具还越来越细致，所以像薇娅这种开几十个皮包公司、偷税漏税的行为，才能被大数据查出来。

所以小老板们不要有侥幸心理。过去政府不缺钱、查税成本高，睁一只眼闭一只眼。

未来，政府的眼睛只会越睁越大。

除了严格查税，我们还需要开辟新的税源，这里就不得不再谈房地产税。

过去两年，因为楼市比较差，房地产税好像不怎么提了。

但是房子毕竟有居住属性在，不可能无休止的贬值下去。即使我们完全重蹈日本的覆辙，最近10年，日本的房价也重新涨起来了。

所以等到房价重新上涨的那一天，就是房地产税开征的那一天，不要怀疑。

如果不搞房地产税，相关的税负就会通过增值税、所得税加到底层人民头上。

我们国家过去几年刚搞了“脱贫攻坚”，现在又强调“共同富裕”，最高层不可能开历史的倒车。

而除了房地产税，目前为止柏年还没有看到另一个、能替代“土地财政”的税种——如果有，欢迎大家在评论区告诉我。

所以等到楼市企稳后，征收房地产税，几乎是唯一的选择。

征收房地产税，影响最大的就是房东群体。

有人说，我可以把税负转移到租客头上呀。

不要忘了，最近政府还在干另一个事——那就是为了“去库存”，政府在收购现有的房子，做成长租房，央行已经在去年末推出了相对应的政策工具。

到时候房东们手里的房子：一是价格跌了，二是被收房地产税，三是在租房市场还面临公租房的竞争，可以说是“三输”。

所以最近两年，柏年不建议大家手中持有多套房子。

当然了，严格查税、征收房地产税，都是在“合法合规”的基础上。不排除有些地方部门，在财政压力下铤而走险，以罚代征。

2021年，国务院就通报过河北某地大规模摊牌、罚款的情况。

从财政数据上来看，一个地方的“罚没收入占比”越高，就越有动力“以罚代征”。

根据澎湃的报道，2024年全国多数城市“罚没收入预算”普遍上涨，其中罚没强度越大的、增速通常越高。

万亿级别城市罚没强度

柏年呢自己花时间，做了一个全国近300个地级市“罚没收入、税收、GDP占比”数据表，感兴趣的话，可以来我的圈子下载。

如果我们自己做生意的话，还要尽量规避那些罚没强度大的地区。

四、顶层权力的变革

到这里，我们讲完了财政问题，对于基层老百姓，对于体制内职业，对于中产投资和做生意的影响。

最后我们再来谈谈财政变革，对于更高层级的权力和资本，意味着什么？

首先是对于权力来说。

财政缺钱，意味着反腐的强度还会继续上升。毕竟“和珅跌倒、嘉庆吃饱”属于古老的政治智慧。

当前经济增速下行，在民众“不患寡而患不均”的心理下，高强度反腐，既能满足老百姓的心理诉求，又能满足财政的现实诉求，可以说是两全其美。

根据中纪委的统计，自2021年以来，有关方面通报落马官员人数逐年上升。特别是中管干部等“大老虎”人数，不断打破历史新高，就是最好的例证。

而对于资本而言。

在财政能力有限的情况下，我们会愈加要求资本承担更多的社会责任，适当增加公益性支出。

例如过去两年，我们给医药企业明确限价，鼓励互联网资本投资西部，鼓励企业做“扶贫采购”。

这种情况在欧美也很常见，例如苹果公司招聘，就喜欢用“有色、性少数、土著族群”

他们叫做“ESG”——这是他们的政治正确，我们有我们的政治正确。

当然了，很多资本肯定不愿意承担这样的责任，只想“赚了钱就跑”，我们也有对应的办法。

那就是严格控制资本外流。

最近两年，官方一边给普通人打开跨境投资的大门——股票南向通、跨境理财通相继出世。但是这些通道都要求资金不能彻底出境，只能汇入一个资金池，投资完了再赎回。

另一方面，银行卡监控、换汇审查变严，非法换汇的难度明显加大。

我梳理了一下，官方有报道的“地下钱庄案”时间线，2016年时地下钱庄的“换汇抽佣”，大多还在千一左右，今天已经涨到了千三到千五。

这背后，都是我们国家防范资本非法外流的成果。

所以最后综合来看，财政变革是未来数年的经济主线，会带来四大后果：

基层公共服务涨价；体制内职业压力上升；税收制度升级；反腐与资本责任的强化。

不管是对基层还是对顶层，它的影响都是全方位的。

今天的柏年这篇文章，应该是全网梳理财政变革影响，最全的一篇作品。

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~全文完~

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