9月25日，湖南省委组织部发布一批领导干部任前公示，其中，现任张家界市委教育工作委员会书记、市教育局局长郑朝霞，拟提名为市人大常委会副职候选人。这份公示意味着，正处级的郑朝霞将被提拔为副厅级干部。

在提名公示的所有人员当中，郑朝霞有个与众不同的备注，那就是“学历破格”。学历破格通常是指本人学历未达到干部任职的学历要求，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条第四款：提拔担任党政领导职务的一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

从这条规定来看，只有中专学历的郑朝霞，并不符合厅局级干部提拔的基本学历要求。不过，凡事皆有特例，条例当中也明确规定，特别优秀的可以破格提拔。

那么，怎样才算特别优秀呢？

2014年1月修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对破格提拔干部的条件作出了进一步规定，“破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著”。

“因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。”

从郑朝霞的任职履历来看，显然不属于专业性较强的稀缺人才，也不是边远和艰苦地区急需引进的人才，而是领导班子结构需要。在工作表现上，应该属于“在其他岗位工作实绩特别显著”。

生于1970年的郑朝霞，其教育背景和个人情况在网络难寻踪迹，缺乏全面完整的个人简介，对于一位地市级政府部门“一把手”而言，这种情况极为少见。好在，网络还有记忆，从以往的蛛丝马迹当中，可以发现郑朝霞曾先后在多个单位任职过。

从能找到的最早信息来看，郑朝霞最晚不迟于2009年，就已经开始担任张家界市林业局副局长，说明郑朝霞的前期仕途还是很顺利的，不到40岁便成为副处级领导干部。

2013年9月，郑朝霞调离林业局，升任市科协党组书记。任职数年后，郑朝霞再度调换单位，转任张家界市生态环境与环保局党组副书记、副局长。

此后，郑朝霞获重用，转任市委巡察办主任，2022年1月，郑朝霞转任张家界市委教育工作委员会书记、市教育局局长。通常来讲，市委教育工委书记，一般由市级常委或者分管副市长兼任，教育局局长则担任副书记，郑朝霞能直接担任书记，足以说明对其非常重视。

因为学历问题破格提拔，类似现象并不鲜见。实际上，早在今年1月份，湖南省委组织部就曾破格提拔一位正厅级领导干部。时任株洲市委常委、市纪委书记、市监委主任、二级高级监察官邓为民，被公示拟任省直单位正厅级领导职务，随后他被任命为湖南省委第十巡视组组长，邓为民同样属于中专生破格提拔。

邓为民也好，郑朝霞也罢，他们的学历虽然都是中专，但不代表他们的能力水平低。实际上，在他们所处的年代，中专生是非常有含金量的，如果是初中中专，那绝对是妥妥的学霸，现在的一般本科难望其项背，如果放到现在，以他们当年的学习能力，考个不错的大学绰绰有余。

不唯学历，综合工作能力和业绩提拔干部，这也充分体现了干部任用的灵活性和公平性。