阿富汗江山易主3年多,中国仍未同意开放瓦罕走廊,塔利班当局想要双管齐下,在劝说中国的同时,加快走廊内基础设施建设,为早日打通这条中阿间唯一的陆上交通线创造条件。
只是塔利班似乎没有意识到,中国在瓦罕走廊问题上的核心关切点从来都不是基建问题。
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【塔利班当局正在推进瓦罕走廊公路建设】
塔利班政府公共工程部副部长法塔赫表示,该部门已经按照原定计划,完成了该国东北部巴达赫尚省瓦罕走廊地区的勘测工作,相关公路的设计正在进行之中,一旦最终的项目建设计划获得高层批准,公共工程部将开始建设准备工作。
由于塔利班早就在前政府时期公路建设的基础上,完成了全长约500公里的瓦罕走廊公路的初步建设工作,只需要在原有的设计基础上完成后续建设工作,这条公路就能够正式投入使用,所以法塔赫这里所说的勘测设计,有可能是塔利班认为只有一条公路不够,所以准备在走廊内修建新公路或者是要对现有公路进行拓宽等改进升级。
只不过,塔利班方面的整体计划速度不快,今年主要是进行勘测、设计以及资金审批等工作,明年才有可能正式开工。
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【塔利班相关部门刚刚完成了前期的勘探工作】
除了瓦罕走廊的公路建设问题,法塔赫还提到了阿境内其他公路网络的维护工作,以及塔利班正在与中国、俄罗斯、伊朗等国企业开始谈判,想要修建第二条连接阿富汗南北的萨朗隧道,加强阿富汗的南北联通。
这一系列行动都说明,塔利班当局想要通过提前进行交通体系建设,为阿富汗融入俄罗斯的“南北国际运输走廊”与中国的“一带一路”倡议中创造条件,充分利用阿富汗地处交通要道的地理特性来发展经济,最终解决阿富汗严重的经济民生问题。
正常情况下,塔利班当局的做法没有问题,甚至称得上是一个极正确的选择,但在当前阶段,即便这些工程项目全部完成,塔利班也未必能够在瓦罕走廊的问题上,真正实现自己的目标。
毕竟,中国不愿意开放瓦罕走廊,实现中国与阿富汗陆上连通的根本原因,从来不是瓦罕走廊地带恶劣的自然环境与糟糕的基础设施,而是一旦开通这一通道,可能出现的新安全隐患。
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【瓦罕走廊的地理位置极为重要】
阿富汗境内目前依旧活跃着多支恐怖主义、分离主义势力,其中一部分势力一直将中国视为主要目标。如果在塔利班当局彻底兑现反恐承诺,扫清这些势力前,中阿开放了瓦罕走廊,必然会增加“三股势力”通过走廊渗透进入中国的可能性。
此外,塔利班当局与巴基斯坦因为边境划分、巴基斯坦塔利班等问题矛盾重重,双方安全部队多次在边境大打出手。巴国内越来越多的声音认为,巴政府应该打蛇打七寸,出兵瓦罕走廊,增加己方与塔利班当局谈判的筹码,逼塔利班加紧清除内部的巴塔等势力。
尽管在当前阶段,巴方不太可能将这种民间声音变成现实,但这种声音的出现,仍旧足以说明,巴基斯坦与塔利班的紧张关系。
这也就引出了塔利班一直以来希望能够开放瓦罕走廊的另一个重要原因,那就是他们更加希望直接加入“一带一路”体系,而不是按照中巴之前达成的协议,通过将“中巴经济走廊”向阿富汗延伸,将阿方纳入“一带一路”体系中。
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【塔利班上台后,阿富汗并未真正恢复平静】
塔利班这种担心被第三国卡脖子的心态本身无可厚非。
现在的主要问题在于,阿富汗的现实安全局势,以及塔利班选择性反恐,重点打击“伊斯兰国”等威胁到自身统治的势力,对巴塔等势力“睁一只眼闭一只眼”,似乎要“养寇自重”的实际动作,都决定了中国必须在与阿富汗直接连通的问题上谨慎行事。
绕道基础设施条件更好的巴基斯坦,以一种更加安全、各方面投入更少的方式,将阿富汗纳入“一带一路”体系,进而帮助塔利班发展阿富汗经济,缓解阿国内的民生问题,逐渐消除“三股势力”存在的土壤,才是现阶段对于中巴阿三国都较为有利的一个合作模式。
有了“一带一路”合作的现实经济利益,塔利班当局与巴政府的关系也有望得到改善,甚至为双方合作解决巴塔、俾路支等问题,彻底消除“中巴经济走廊”所面临的威胁开辟道路。
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【阿巴边境的道路情况更加适合开展陆上贸易】
从这个角度上看,塔利班现在急于建设瓦罕走廊内的公路,恰恰说明了他们没有充分认识到自身的不足,以及中国推进“中巴经济走廊”延伸的初衷。
相比瓦罕走廊内的基建升级,塔利班真正急需解决的仍旧是反恐这一阻碍其与周边国家发展友好关系,真正获得国际承认的关键问题。