中国今年最重要的主场外交活动之一,第三届“一带一路”高峰论坛已在北京成功举行。全球140国领导人齐聚一堂。这次论坛的盛况空前,全球瞩目。紧随其后,第十届北京香山论坛也将于10月29日至31日召开。这一次,美国代表也将参加。在这之前,中国的一架专机已提前抵达华盛顿,为双方沟通打前站。
时隔三年,北京香山论坛再次线下举行
时隔三年之后,北京香山论坛恢复线下举行。本届论坛将聚焦国际社会普遍关注的重点、热点安全问题和全球安全倡议重点合作方向,倡导以和平方式解决分歧和争端,共同守护世界和平,扩大发展中国家的话语权和影响力。
中方对本届论坛给予了高度重视,并积极邀请外界代表参与。至今已有包括俄罗斯、越南、韩国、巴西等国和东盟、上合、北约以及阿盟等90多个国家和国际组织代表确认出席。其中,22位国防部长级和14位军队总长级代表将参加。本届论坛不论在参会代表数量和层级方面都创历史新高,尤其是发展中国家、国际和地区组织的参与度大幅提升。
很显然,“一带一路”高峰论坛的顺利召开,向国际社会展示了中国的强大号召力,即将举行的香山论坛也因此受到广泛关注。甚至连与中国有嫌隙的美国也不愿错过这一机会。据悉,美国国防部已确认派代表参加,中国事务高级主任卡莱斯将作为美国代表团团长出席论坛。
美国嘴上喊军事接触,实际态度依然傲慢
值得一提的是,路透社早前报道称,原本中方邀请的对象是美国防长奥斯汀,但五角大楼表示,只会派与以往相同层级的官员出席。2019年香山论坛,时任美国国防部助理副部长斯布拉吉亚率团出席。
一段时间以来,五角大楼频频呼吁与中国进行军事领域对话,与解放军展开进一步接触。北京香山论坛无疑是一个重要的机会。除了与中国军方展开接触外,美国不想错过这次论坛还有其他的原因。
首先,当前全球地缘政治危机频发,俄乌冲突还未结束,新一轮巴以冲突接踵而至。在这种情况下,增加各国军方之间的交流非常必要。通过与中方进行高层对话,美国有机会了解中国在这些地缘政治危机中的立场和看法,从而促进共同合作来缓解紧张局势。
其次,美国已经缺席了“一带一路”论坛。如果再错过香山论坛,将大大削弱美国在国际社会的影响力,特别是在亚太地区。参与北京香山论坛将使美国重新成为地区事务的重要参与者,为其塑造和发挥自身影响力提供了一个平台。
王毅会见布林肯
此外,参与北京香山论坛还对促进中美关系稳定发展具有重要意义。通过军事接触,中美双方可以建立更加有效的沟通渠道,增进相互理解和信任,避免误解和误判,减少潜在军事风险和意外升级的可能性。
就在我国防部公布香山论坛具体情况当天,外交部同时宣布,应美国国务卿布林肯邀请,王毅外长将于10月26日至28日访问美国。美国国务院也发布声明称,此访期间布林肯将同王毅讨论中美、区域及全球问题,将寻求在应对中美面临的共同挑战方面获得突破。
王毅外长出访美国,这对于中美乃至全球来说,都是一件值得关注的大事。而王毅外长选择这个时间点出访美国,可能有着两重意义。
第一,为中美领导人会晤铺路。拜登政府曾多次表达希望与中方领导人会晤的意愿,但迄今为止并未实现。而下个月美国将在旧金山召开亚太经合组织(APEC)峰会,这是亚太地区最高级别的经济合作会议,中美领导人可能有机会见面。因此,王毅此次访美可以被视为提前接触美国,进一步评估中美领导人是否有会晤的必要性。
第二,提前就国际热点问题进行沟通,在香山论坛之前彼此心里有底。
美国炒作所谓的“流浪气球”事件
在当前全球面临经济衰退、地缘冲突等多重因素的影响下,国际形势越发严峻。中美作为全球举足轻重的大国,有责任为维护世界稳定做出贡献。南海和台海等地区问题一直是中美热点,通过此次访问,双方可以就这些敏感问题沟通,寻找共同利益并确保地区和平稳定。此外,当前国际热点问题当属巴以,布林肯已和王毅外长沟通过一次,预计之后还会再谈。
无论如何,王毅外长访美都具有重大意义。从年初美国制造所谓的“气球事件”开始,中美关系经历了过山车式转变,在香格里拉对话会期间也没有进行军事高层会晤。再加上美方频频在台海、南海方向挑衅,双方关系恶化,战争风险加剧。直到布林肯访华,中美关系才迎来转折点,高层互动逐渐热络。
此外,全球局势也正面临着多点震荡。乌克兰危机仍未得到解决,巴以冲突再次爆发,金融、地缘、族群仇恨、贸易限制等问题接连涌现,给全球带来了巨大的不确定性。在这样的背景下,全球都在等中美两个大国给出答案。
美军频频在南海进行所谓的“自由航行”
对于中美而言,双方在2023年已经在各领域进行了密集交锋。无论是经济、军事还是技术领域,中美之间的竞争日益激烈。特别是随着2024年美国大选即将到来,可以预见的是,美国两党或将以中国为方向大做文章,中东、南海、东北亚半岛等都面临失控风险。在这个关键时刻,中美需要通过对话和合作,以理性和务实的态度来解决分歧。
许多迹象表明,中美关系正朝着一个新常态发展。过去几年中,中美关系经历了一系列的变化和挑战。在贸易争端、技术领域竞争和地缘政治问题上,两国局势不断升级。然而最近迹象显示,中美关系可能进入一个更为复杂和多层次的状态。中国既希望与美国合作解决共同关心的问题,又要斗争以捍卫自身利益。
如果11月的中美领导人会晤能如期达成,且谈话符合双方预期,那么此次王毅外长访美、中美军方香山论坛接触,就是中美关系破局的前奏,否则只能算是双方的权宜之计,中美关系何时真正回暖仍是未知。