他57岁任公安部副部长，77年任上海市委书记，功勋卓著，令人敬佩

世人常道，公安战线上的将士多是铁骨铮铮之辈，可谁又能想到，在那个激情燃烧的年代，有这样一位干部，从陕西山野间的一个普通学生，成长为举足轻重的公安部副部长，又在改革开放的春潮中力挽狂澜，主政上海。他的人生履历，宛如一部共和国公安战线的发展史诗。1942年，他初踏保卫部的门槛；1957年，他走上副部长的要职；1977年，他坐镇上海、运筹帷幄。在那个风云变幻的特殊年代，他虽一度被停职，却始终不改赤诚之心。这位饱经沧桑却依然初心不改的老同志，到底经历了怎样传奇的人生？为何能在两个截然不同的岗位上都取得如此卓越的成就？

一、少年立志 踏上革命路

1919年的陕西渭南，春日的阳光洒在古朴的砖瓦房上。严佑民正坐在当地中学的教室里，聚精会神地听着老师讲课。这一年，五四运动的消息传遍神州大地，进步思想如春风般吹进了这个西北小城。

那时的严佑民家境并不殷实，父亲是个小商贩，靠着微薄的收入维持着一家人的生计。但在当地开明人士的资助下，严佑民得以继续求学。中学里的进步老师们不仅教授课本知识，更给学生们带来了《新青年》等进步刊物。正是这些字里行间的真知灼见，在少年严佑民心中播下了革命的种子。

1935年，一个重要的机遇改变了严佑民的人生轨迹。当时，陕北革命根据地的代表来到渭南进行革命宣传工作。严佑民得知后，主动找到代表，表达了投身革命的强烈愿望。经过严格审查后，他被批准加入革命队伍。

来到延安后，严佑民被选送到抗日军政大学学习。在这里，他不仅系统学习了马列主义理论，更深入了解了全国抗战形势。军政大学时期，他曾参与调查国民党军队在陕西境内的消极抗战行为，亲眼目睹了反动势力的真实面目。这段经历坚定了他投身革命事业的决心。

1939年冬天，严佑民在军政大学的表现引起了组织注意。一天，组织找到他，询问是否愿意从事保卫工作。当时的保卫工作，不仅要面对外部敌人的威胁，还要应对潜伏的特务分子，是一项极其危险的工作。严佑民毫不犹豫地接受了这个任务。

1940年至1942年间，严佑民在陕甘宁边区担任基层保卫工作。这期间，他参与破获了多起特务案件，其中最著名的是1941年冬天揭露的一个潜伏特务组织。这个特务组织企图打入边区政府机关，严佑民通过细致的调查和缜密的部署，成功挫败了敌人的阴谋。

1942年春，组织决定调派严佑民到保卫部担任要职。临行前，他的老师找到他说：＂保卫工作看似默默无闻，实则关系革命成败。望你戮力同心，为革命保驾护航。＂这番话，严佑民始终铭记于心。

就这样，一个普通的陕西学子，在革命的洪流中找到了自己的人生方向。从渭南的中学课堂，到延安的军政大学，再到保卫部的工作岗位，每一步都映射着那个时代年轻人的理想与担当。1942年，当严佑民正式走上保卫工作岗位时，没有人能预料到，这将是一段传奇使命的开始。

二、铁血丹心 保卫战线上的英雄

1942年的春天，严佑民正式走上保卫工作岗位。那时的陕甘宁边区，敌特活动频繁，保卫工作面临着严峻的考验。在上任后的第一个月，严佑民就参与侦破了一起重大案件：一个潜伏在边区的特务组织企图破坏边区的粮食储备。通过缜密调查和精心布置，严佑民带领保卫部同志成功挫败了这起阴谋，并缴获了大量敌特文件。

1945年，随着抗日战争胜利，国内形势急剧变化。此时的东北地区成为了中国革命的战略要地。组织派遣严佑民前往东北，担任东北局保卫部的重要工作。当时的东北局面临着复杂的局势：一方面是国民党特务的渗透，另一方面是日伪残余势力的破坏活动。

在东北工作期间，严佑民主导了多起重大案件的侦破工作。1946年初，东北局获取情报，有一批国民党特务正计划渗透进入关键工业部门。严佑民组织精干力量，通过设置情报网络，最终一举捣毁了这个特务组织，抓获骨干分子23人，缴获了大量情报资料。

1947年，东北地区的铁路运输成为革命战争的生命线。严佑民被任命为东北铁路公安局局长，负责保护这条重要交通线的安全。在他的领导下，铁路公安部门成功粉碎了数十起破坏铁路的阴谋，确保了军需物资和人员的安全运送。

一次，敌特分子计划在某重要铁路枢纽实施破坏。严佑民接到情报后，立即部署行动。他采取了一个巧妙的方案：表面上加强了明面上的巡逻，实际上却在暗处设下了严密防守。果然，当敌特分子行动时，便落入了这个精心设计的包围圈。这次行动不仅挫败了敌人的破坏计划，还缴获了一批重要情报。

1948年末，随着东北全境解放，铁路运输的安全保卫工作进入新阶段。严佑民开始着手建立一套完整的铁路安全保卫制度。他根据实际情况，制定了一系列行之有效的工作规范，包括设立铁路沿线警务站、建立情报信息网络、组织专业技术队伍等。这些措施为后来全国铁路公安系统的建设提供了宝贵经验。

到1949年，严佑民在东北地区的工作取得了显著成效。在他的领导下，东北铁路公安部门共破获重大案件百余起，抓获敌特分子数百名，保护了大量重要物资和设施。这段经历不仅体现了他过人的组织能力和专业素养，更为他日后在全国公安系统工作奠定了坚实基础。

随着新中国的成立，严佑民继续在东北铁路公安系统工作。他着手进行战后铁路公安队伍的整编和建设，培养了一大批专业人才。在他的努力下，东北铁路公安系统逐步发展成为全国铁路公安的标杆。这段工作经历，为他日后担任更重要的职务积累了丰富经验。

三、雷霆万钧 公安战线上的中流砥柱

1957年的深秋，严佑民接到组织任命，调任公安部副部长。这一任命，标志着他从东北铁路公安系统走向全国公安战线的领导岗位。上任伊始，严佑民就面临着一系列严峻挑战。当时，国内外形势复杂，反革命势力活动猖獗，打击犯罪、维护社会治安的任务异常艰巨。

在担任公安部副部长期间，严佑民主持了多起震动全国的大案要案。1958年春，某省发生了一起特大贪污案，涉案金额巨大，且涉及多个省份。严佑民亲自挂帅，组建专案组。经过三个月的艰苦侦查，最终将这个横跨五省的犯罪团伙一网打尽，追回赃款数百万元。这个案件的成功侦破，不仅挽回了国家重大损失，更为全国公安机关打击经济犯罪提供了宝贵经验。

1959年，严佑民着手推动公安机关的基层建设。他提出＂重点工作必须抓实，基层基础必须打牢＂的工作思路。在他的倡导下，全国公安机关开展了＂基层建设年＂活动。他带队深入全国各地的派出所、警务室，实地调研基层公安工作情况。通过这次活动，全国基层公安机构的工作水平得到显著提升。

1960年初，严佑民主持制定了《全国公安机关工作条例》，这是新中国成立后第一个系统性的公安工作纲领性文件。该条例明确规定了公安机关的职责范围、工作程序和纪律要求，为全国公安工作的规范化、制度化奠定了基础。

在打击刑事犯罪方面，严佑民创新性地提出＂专业对口、区域协作＂的工作方法。1961年，他组织开展了全国性的打击流窜犯罪专项行动。这次行动首次实现了跨省区的警力统一调配、信息共享和协同作战，创下了建国以来破获流窜案件数量最多的记录。

1962年，严佑民开始关注科技强警工作。他提出要加强公安机关的科技装备建设，并亲自带队考察了多个先进国家的警务技术。在他的推动下，全国公安机关开始配备无线电通讯设备，建立了首批刑事技术实验室，为现代化警务工作打下了基础。

1963年至1964年间，严佑民主持开展了全国公安机关业务培训工作。他强调＂既要政治过硬，也要业务精通＂，组织编写了一套系统的公安业务教材，并在全国范围内举办了多期培训班。这项工作为公安队伍培养了大批骨干力量。

在处理突发事件方面，严佑民表现出色。1965年某省发生严重自然灾害，他立即组织公安干警参与救灾。在他的指挥下，公安机关不仅维护了灾区治安，还组织力量参与救援，转移群众数万人，有力保障了人民群众的生命财产安全。

作为公安部副部长，严佑民始终坚持＂执法为民＂的理念。他经常强调：＂公安工作的根本在于服务人民，权力来自人民，必须用之于人民。＂在他的带领下，全国公安机关逐步建立起为民服务的工作机制，推行便民利民措施，赢得了广大群众的信任和支持。

四、东海明珠 主政上海的黄金岁月

1977年春，严佑民被任命为上海市委书记。彼时的上海，作为中国最大的工商业城市，正面临着前所未有的发展机遇与挑战。走马上任后的第一个月，严佑民就深入上海各区县、工厂、港口进行实地调研。在黄浦江边的码头，在江南造船厂的车间，在杨浦区的棚户区，处处都留下了他的足迹。

上任伊始，严佑民就着手推动上海的改革开放。1977年下半年，他组织召开了上海市经济工作会议，提出了＂解放思想、实事求是＂的工作方针。会议决定在上海开展企业改革试点，首批选择了10家大型国有企业进行管理体制改革。其中，上海纺织机械厂的＂厂长负责制＂试点，为全国企业改革提供了宝贵经验。

1978年，严佑民提出加快上海外贸发展的战略构想。他亲自带队考察了上海港，提出要扩建外贸码头、改善港口设施。在他的推动下，上海港启动了＂十大码头＂改造工程，使上海港的吞吐能力大幅提升。同年，他还推动成立了上海外贸进出口公司，开启了上海对外贸易的新篇章。

城市建设方面，严佑民特别重视改善市民居住条件。1979年初，他提出了＂还路于民＂的口号，组织开展了大规模的棚户区改造工程。仅在1979年一年，就完成了30万平方米的棚户区改造任务，使数万居民搬进新居。他还推动建设了上海地铁一号线，这是中国大陆第一条地铁线路。

在教育科技领域，严佑民提出了＂科教兴市＂的战略。1980年，他推动恢复了上海交通大学、复旦大学等高校的重点学科建设，并增设了一批适应改革开放需要的新专业。同时，他还促成了上海微电子研究所的建立，为上海的科技发展奠定了基础。

工业发展方面，严佑民提出了＂调整、改革、提高、发展＂的方针。1981年，他组织实施了＂百厂技术改造＂工程，重点支持一批骨干企业进行技术升级。上海汽车制造厂在这一时期引进了先进生产线，为后来上海汽车工业的发展打下了基础。

在城市管理创新方面，严佑民推行了＂大三角＂管理模式。这一模式将市政府、街道和居民委员会有机结合，形成了独具特色的城市基层管理体系。这一创新做法后来被全国多个城市借鉴。

为了提升上海的对外开放水平，1982年，严佑民提出了建设外高桥保税区的构想。他多次赴北京汇报，最终获得了中央支持。外高桥保税区的建设，为上海打造国际贸易中心创造了条件。

文化建设方面，严佑民注重保护上海的历史文化遗产。他推动修缮了外滩建筑群，保护了老城厢的传统街区，使上海既保持了现代化metropolis的风采，又留住了海派文化的韵味。同时，他还支持恢复了上海电影制片厂的生产，推动了上海文化事业的复苏。

五、桃李春风 晚年致力于人才培养

1983年，严佑民从上海市委书记的岗位上退下来后，并未选择安享晚年。他主动请缨，投身到公安部干部学院的教育工作中。在这所培养公安干部的最高学府，严佑民担任了名誉院长，开启了他人生的新篇章。

在公安部干部学院，严佑民首先着手编写教材。他认为，公安干部的培养必须理论与实践相结合。1984年，他主持编写了《新中国公安工作发展史》，将自己数十年的工作经验和见解融入其中。这部教材后来成为了公安院校的必修课程，为培养新一代公安干部提供了重要参考。

每周三下午，严佑民都会在学院的大礼堂举办＂严佑民讲堂＂。在这里，他为学员们讲述自己亲身经历的重大案件，分享办案经验。从延安时期的反特工作，到东北铁路的安保任务，再到全国性大案要案的侦破过程，这些鲜活的案例成为了最好的教学素材。

1985年，严佑民提出了＂四项基本功＂的培训理念，即政治素养、专业技能、法律知识和群众工作能力。根据这一理念，他重新设计了干部培训课程体系。在他的建议下，学院还建立了模拟案件侦查室，让学员们在实践中掌握办案技巧。

为了加强基层实战能力的培养，1986年，严佑民创办了＂基层观摩课＂。他带领学员们深入到北京市各个派出所，实地了解基层公安工作。这种教学方式打破了传统的课堂模式，受到学员们的普遍欢迎。

1987年，严佑民开始关注公安系统的国际交流。他推动学院与多个国家的警察院校建立合作关系，派出教师赴国外考察学习，引进先进的警务理念和教学方法。这些国际交流活动，开阔了学员们的视野，提升了公安工作的国际化水平。

在教学之余，严佑民还致力于公安史料的整理工作。1988年，他组织成立了＂公安历史研究小组＂，着手收集整理新中国成立以来的重要公安档案材料。这项工作为后人研究中国公安事业的发展留下了宝贵的历史资料。

1989年，严佑民开始编写回忆录。他将自己六十多年的工作经历，特别是在公安战线上的重要案件和工作经验，系统地整理成文。这些珍贵的资料后来被收入公安部档案馆，成为重要的教学参考资料。

到了1990年，虽然年事已高，但严佑民仍坚持每月到学院为青年干部授课。他经常说的一句话是：＂培养接班人，是我们这一代人义不容辞的责任。＂在他的影响下，许多学员后来都成为了公安战线的骨干力量。

1991年初，严佑民最后一次在公安部干部学院讲课。这次讲课的主题是＂公安工作的优良传统＂。讲课结束后，全场师生起立鼓掌，向这位为中国公安教育事业付出毕生心血的老院长致敬。