近年来,随着我国产业结构的不断调整,经济增长方式也在持续优化,区域协同一体化发展已经成为未来引领我国经济发展的重要推动力量。
推动经济高质量发展绝大多数都是通过完善基础设施、招商引资、培育优势主导产业、政策刺激、资源开发、大中城市辐射带动等多种因素来实现。
与此同时,还有一种特殊的方式,就是优化行政区划格局,做大人口腹地和经济体量,从而推动区域中心城市综合实力快速提升。
很多人认为,这种简单的1+1=2的形式,对经济发展无特殊意义,但从最十年来看,通过调整行政区划反而很大程度上实现了1+1>2的成效,比如安徽“三分巢湖”、山东莱芜并入济南等等。
根据2022年经济数据显示,合肥、济南GDP总量将会突破12000亿元大关,省会城市的综合实力和辐射带动能力得到进一步增强。
山东省,位于华东地区、黄河下游,是我国先进制造业基地和综合性交通枢纽,同时也是黄河生态经济带重要组成部分,另外山东还是我国面向日韩等国的重要水路、航空大通道,具有十分重要的战略意义。
山东省陆地总面积15.58万平方公里,下辖16个地级市,常住人口1亿,是我国第二人口大省,也是我国仅有的2个常住人口突破1亿的省份(另一个是广东1.26亿人)。
2021年山东实现地区生产总值8.3万亿元,人均GDP为8.2万元,经济总量位居全国第3位,人均第11位。
总体来看,山东既是我国综合实力强省,也是北方地区第一经济大省,被誉为拉动经济的“三驾马车”“三剑客”。
这些年,山东作为我国北方地区的经济强省,有着北方地区共有的一些经济短板,也曾经历了一段“阵痛期”,不过在大量淘汰落后产能,持续优化经济结构和营商环境之后,山东再次实现了经济腾飞。
2021年山东省名义经济增速达到了13.63%,超过广东和江苏增速,预计2022年山东GDP总量将达到8.7万亿元,海洋经济总量排名全国第二位,沿海港口吞吐量跃居全国第一位。
尽管山东经济发展呈现加速振兴趋势,但如果适当优化区划格局,可以更好地推动经济较快发展,为此小编建议如下:
一、济南市(原济南市行政区划+泰安市行政区划),区划调整后,济南常住人口将接近1500万,也成为全省第一人口大市。另外,济南的经济总量将得到快速提升,以2021年数据为例,新济南市GDP总量达到14000多亿元。
从山东省规划来看,未来5-15年济南在全省的定位将会进一步上升,是全省重点打造的三大经济圈之一(济南经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈)。济南、青岛成为引领山东经济发展的两大核心城市,起到非常重要的辐射和带动作用。
泰安城区距离济南城区非常近,40公里不到,合并后,有利于拉动泰安整体经济发展,从而实现区域协同一体化发展。
与此同时,泰安市的划入,有利于更好的保护泰山生态、文化以及旅游产业的发展。
对于济南来说,进一步提升了济南的经济综合实力,有望反超青岛,正式成为第一强市,并积极参与全国范围内的城市竞争,与青岛一起成为引领山东经济发展的“双子星”。
二、临沂市(原临沂行政区划+日照行政区划),调整后,新临沂常住人口达到1400万,千万人口大市地位得到持续巩固,GDP总量将接近7000亿元。
其实从临沂常住人口、辖区面积等角度看,无需调整区划,但临沂没有出海口,距离日照市岚山区相距并不是很远,一旦日照划入临沂,将使得临沂正式成为沿海城市。
从日照角度来说,日照区位非常好,但与青岛、威海、烟台、东营等城市来说,经济发展水平其实并不高,除了来自产业等方面因素之外,人口因素将成为日照做大做强的最大“障碍”。
将日照划入临沂之后,以莒南县为支点,撤县设区,推动临沂城区东融战略,向海发展,并最终在山东东南部形成一个特大城市,并在未来五年冲刺万亿城市。
三、烟台市(以烟台原行政区划+威海行政区划),调整后,新烟台常住人口突破1000万,正式成为千万人口大市,也让烟台整体经济腹地和人口腹地有一个很大的提升,GDP总量超过12000亿元,并有望与青岛“并驾齐驱”。
目前烟台与威海城区相距并不是很远,拥有良好的融合条件,通过5-10年的时间,将烟台打造成为山东
北部又
一个特大城市,最终形成济南、青岛、烟台、临沂四大经济中心,有望与隔壁的江苏省相抗衡,全面缩小发展差距。
四、东营市(以原东营行政区划+滨州行政区划),调整后,新东营常住人口突破600万,GDP总量将超过6000亿元。
东营、威海、滨州、日照等城市人口相对都不是很多,像东营、威海等城市人均GDP超过了10万元,但经济发展也受限制,未来经济总量提升难度非常大。
适当优化行政格局,将东营与滨州进行整合,推动上述两个地级市做大做强,并打造成为环渤海地区重要的中心城城市。
青岛、淄博、济宁、聊城、枣庄、德州、潍坊、菏泽等8个城市区划不变,减少4个,保留12个地级市,打造4个万亿城市,最终与广东、江苏“并驾齐驱”,成为我国北方地区经济中心。
以上为小编个人意见,欢迎理性探讨。
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