近日，欧盟委员会想要审查中国投资的计划，遭到了欧盟内外的质疑和反对。在欧盟27个成员国中，只有立陶宛1个国家，表示完全支持这个计划。

欧盟委员会主席冯德莱恩

欧委会的官方文件，虽然没有直接点名中国，但划分“风险国家”和“可靠伙伴”的做法，将“针对中国”的意图暴露无遗。

欧洲最大的企业游说组织——欧洲企业组织协会，对欧委会限制外国投资的行动保持谨慎，他们担心“这样的审查，会妨碍到欧洲企业在全球的业务和投资，并且会对相关创新活动，造成负面影响”。

国际半导体产业协会的欧洲分支机构，也不同意欧委会的这个计划，认为“这对确保欧洲的经济安全来说，是一个错误方式”。

此外，德国工业联合会也提出了反对，他们认为“欧委会这么做，只会干扰到企业的决策，以及国际投资流”。要知道，外国直接投资对德国经济的贡献巨大，不仅推动了德国的经济发展，还保障了德国的就业。与此同时，瑞典和荷兰的组织，也对欧委会的计划持怀疑态度。

即将运往欧洲的中国电动汽车

事实上，欧委会的这一计划，其实是“欧洲经济安全一揽子计划”的一部分。去年3月，欧盟委员会主席冯德莱恩，第一次提出：虽然不能与中国投资完全“脱钩”，但要做到“去风险化”。

紧接着，欧委会就发布了所谓的“欧洲经济安全战略”，这被看作是对中国“去风险化”策略的政策草案，但当时同样遭到了一些欧盟成员国，以及欧洲企业的反对。

不过，冯德莱恩并没有因此止步。在本月成功连任欧盟委员会主席之前，她再次强调了加强对外国直接投资审查的重要性。她提到，“欧盟将对该审查完成初步评估，找到一个合适的手段，以解决相关投资的安全风险”。

值得注意的是，欧委会的这一计划，背后离不开美国的推动。早在去年，美国已先行一步，实施了对中国特定行业的投资审核。欧洲外交关系委员会的一名专家直接指出，“冯德莱恩要想实现这一计划，最好的办法就是和美国达成某种政治交易。然而，欧盟内部对此并不买单”。

更棘手的是，欧盟成员国在出口与投资控制上的立场各异。一名欧盟外交官私下透露，“这一议题如同烫手山芋，不仅推进难度大，执行起来也是挑战重重”。

冯德莱恩和美国总统拜登

冯德莱恩虽然一直强调要推动“去风险化”，但大部分措施和政策仍然是纸上谈兵。尤其是欧洲在清洁能源的转型过程中，非常依赖中国，而且中国不仅是欧盟的第三大出口国，也是其最大的进口来源国，与中国陷入贸易战，对欧盟来说代价太大。

就连美国智库大西洋理事会也认为，“欧洲短期内实现‘去风险化’是不现实的，需经历长期、深度的工业结构调整与经济转型，要经过欧委会的几个任期才能完成”。

还有英媒则更直接地指出，“冯德莱恩的对华强硬言论，更多只是出于政治考量，在实际行动上，往往更为谨慎。她必须小心翼翼地在维护中欧关系，与满足内部政治需求之间找到平衡，以免过激举动引发连锁反应，损害欧盟的整体利益”。

欧盟要想维护好在国际经贸领域的形象，赢得中国等各国企业，对欧洲营商环境的信任与支持，就必须坚持公平竞争、自由贸易、开放合作等市场经济的基本准则，遵守好世贸组织的规则，避免推出与全球化背道而驰，或加剧安全泛化的政策。