自9月中下旬开始的电荒有了最新最权威的解决办法。 10月8日国务院常务会议召开，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应。 这次会议除了明确提出电力供应民生优先、煤矿尽快释放产能外，对光伏产业在目前情况下将产生重大影响的举措是电力价格更加市场化，以及国家决定加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型光伏基地建设。 国务院常务会议针对今冬明春电力、煤炭供求压力依然较大的情况，明确指出，要改革完善煤电价格市场化形成机制，有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。 这是是针对当前电力价格的一个重大新政。 可以预见，在短期内电力紧张的情况下，电力价格会进一步上涨。特别是高耗能行业电力价格上涨已经没有天花板，市场价格指向哪里，价格就可以涨到哪里。 那么，光伏产业算不算高耗能产业？ 光伏产业硅料、硅片、电池片、组件等环节生产，耗电价格是不是将完全市场化？ 从此前国家发展改革委文件看，明确高耗能行业范围为石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。 光伏行业最基础原料硅料的生产，属于化工类产品生产。 如果硅料生产被认定为高能耗，那么用电价格在目前电荒压力下，必然会出现大幅上涨，推高硅料生产的成本。 另外，硅片、电池片、组件等环节的生产，会不会被认定为高耗能行业用电？ 这将取决于电网销售部门的认定。 但在目前电力供应紧缺的情况下，电力供应部门为了减少自己的亏损，消化暴涨的煤炭成本，向光伏产业链征收高电力价格是大概率事件。 今年9月开始爆发的电荒，已经立竿见影推高了众多生产产品的价格，光伏行业也比例外。 比如最近硅料价格在经过前期高位平台期整理近三个月后，最近两周突然向上暴涨超过10%，价格最高已冲至26万元/吨。 组件价格同步上涨，有文章分析现在组件厂报价2元/W都算得上是友情价。 与此同时，各尺寸硅片价格、电池价格都有不同程度的上涨。 可以说，近期光伏产业链上不同产品出现不同程度的上涨，除了临近年底光伏装机高峰来临，市场需求增大外，重要原因还是被电荒冲击。市场生产供应遭受电荒约束，市场既有预期被打乱。 从目前各种分析看，今冬明春电力供应持续紧张或难以避免，光伏产业这类生产性用电受停限电约束、高电价影响，短期难以改变。 鉴于用电力成本可能大幅上升，光伏产业链产品继续保持坚挺是大概率事件。 虽然光伏行业中一些企业已经在上游产品价格大涨冲击下，企业经营出现了很大压力，但在电价很可能大幅上调的现实下，希望上游产品价格出现大幅回落，可能性不大。 特别是电价上涨空间现在被打开，对下游光伏发电站也是利好，有助于光伏产业下游对上游产品涨价的承受力增强。 值得一提的是，国务院常务会议对光伏产业明确的利好是要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型光伏基地建设。 如果在现阶段，大型光伏基地建设规模足够大，投资足够多，则对整个光伏产业是大的利好。（林木）