去年夏天,美国各级官员来了一波排队访华,国务卿布林肯、财政部长耶伦与时任气候问题特使克里接连访华。
在这之中,耶伦的访华气氛相对最为轻松,其团队一下飞机就直奔北京城内的云南菜馆吃菌子,当时还上了热搜。
耶伦上次访华
而在接下来的对话中,耶伦承认了中美之间“脱钩”的灾难性影响,并借此强调了中美之间在经济问题上开展合作的必要性。
今年4月,耶伦再次访华,这使得她成为了中美之间关系日益紧张的背景下,与中国交往最频繁的美方高级官员,论起访华的频率,她甚至要超过主管外交工作的布林肯。
最近,耶伦再次放风,要在卸任之前与中方再见一面。当地时间9月7日,耶伦在德克萨斯州论坛上接受采访时对自己未来的工作作出了表态,称自己可能不会在下一届政府当中继续担任财长。
而当提及自己未来几个月的工作之时,耶伦则表示,自己有可能再次访华,或者在美国与中方相关官员见面。她在采访中猜测称,“无论是哪方出访,我们会有一次访问。”
美国财政部长耶伦
明年1月,美国政府将迎来换届,这意味着耶伦的任期只剩下将近4个月。在这样的情况下,耶伦再次发声要与中方见面,着实耐人寻味。
毕竟从拜登政府目前的状况来看,耶伦这个财长已经把能做的事几乎都做完了。在中美之间贸易摩擦没有明显缓和的背景下,耶伦主导建立了中美之间的经济政策对话机制,缓和了中美之间的关系。
而在行将卸任之际,耶伦再次就与中方对话发声,必然有更深层的原因与目的。
拜登退选后,哈里斯成为民主党总统候选人
首先,美国经济当前并不平稳。就在耶伦放话前一天,美联储理事克里斯托弗·沃勒与纽约联邦储备银行行长约翰·威廉姆斯先后发声,表示支持美联储在近期进行大幅度、多轮降息。
美国金融界人士释放这一信号的背景,是美国就业数据连续多月的疲软与示警。在美国经济面临严重“下行风险”的情况下,美联储认为是时候采取降息政策,来刺激美国国内投资。
但这带来另一个问题,美联储降息会直接导致国际投资市场对美国经济的信心降低,将直接影响当前已经岌岌可危的美债。
在接受当日的采访时,耶伦表示了对“下一场危机”的担忧,表示如果未来发生跨境金融危机,中美之间的联系机制非常重要。而这显然也将成为未来耶伦与中方对话时的重要议题。
美国金融市场正面临巨大压力
另一方面,耶伦也希望借此机会为未来的美国新一届政府铺路。对于耶伦来说,下一届美国政府是民主党最好,是共和党也行,但最重要的是都不要破坏她留下来的政治遗产。
耶伦任内与中方建立了算是有效的沟通对话机制,这点是有意义的,也很难得。但在当前美国上下对华激进的氛围下,耶伦的这一政治遗产能在下一届政府手里保留多久,十分令人担忧。
为此,耶伦需要采取一些措施,在卸任之前加强这一对话机制的作用。在采访当中,耶伦向下一届美国政府喊话,称下一届政府“需要优先考虑和培育”美中关系,保持与中方的交流,防止紧张局势进一步加剧,这与她去年7月在北京强调的中美“脱钩”后会造成灾难性影响的观点相一致。
中美贸易摩擦持续已久
最后,耶伦也希望借着最后的机会为拜登政府的政策“搏一搏”。拜登政府的《削减通胀法案》已经持续两年多了。
作为拜登任内的重要政策,这一法案旨在通过加强对清洁能源设备制造等领域的投资,来提振美国日渐空心化的制造业,并顺势完成产业升级。
然而,这一政策的执行效果,目前看来并不乐观。美国所扶持的光伏、风能等产业,在面对中国同行的竞争当中几乎没有竞争优势,只能在美国政府构筑的关税壁垒保护下,勉强维持其国内市场,在更广泛的欧洲与亚洲新兴市场则毫无竞争力,更别提借此提振美国制造业。
在这样的背景下,耶伦等美国高官提出了“产能过剩论”,炒作中国过剩的产能将会威胁全球市场的稳定,希望借此逼迫中国,削弱自己在清洁能源领域的产能。不出意外的话,这也将是耶伦接下来与中方要谈的话题。
中国在清洁能源领域拥有巨大优势
目前,由美国财政部副部长尚博带队的美国代表团已确定将在不久后访华,进行中美经济工作组的新一轮会议,有可能为中美接下来的经济层面高级别对话进行铺垫。
不过不论是耶伦还是其他与中方交往的官员,都应当明确一个事实,那就是与中方的交往必须建立在平等互利的基础上才能顺利进行。如果美方只想着让中方配合自己的政策,同时干着损害中方利益的事情,这样的合作则注定难以进行下去。
美财长耶伦,在美经济领域还是比较有名气的。在任财长期间,就中美经济关系和,相比美贸易代表戴奇要温和得多,比较客观务实。虽然也说过或做过有伤两国经济关系的话或事,但跟人品和专业关系不大,毕竟“政治正确”、“遏制中国发展是美共和民主两党共识”,她是拜登政府重要内阁成员,执行拜登对华政策是工作职责。本人就事论事,只谈专业水准及工作能力,不喜勿喷!