商丘是河南地级市，位于河南省东部地区、鲁豫皖三省交界处，区位优势明显，战略地位非常重要，是河南重要的区域性交通枢纽城市。商丘是河南省东部地区的门户城市，承担着对接长三角城市群并承接长三角城市群产业转移的战略任务，因此被河南省规划为区域性中心城市。

但是，目前商丘的经济实力并不强，人均GDP仅有4.22万，无法承担起区域性中心城市的战略重任。而影响商丘经济发展的负面因素一是产业结构以传统产业为主，需要加快产业转型升级；二则是行政区划不合理，造成行政资源浪费和区域割裂，不利于各个县市区发挥固有优势及市域经济协调，因此必须根据各个县市区的实际情况，进行科学合理的行政区划调整。

睢阳区

睢阳区和梁园区合并，建设市域发展引擎

商丘目前设有睢阳区和梁园区等2个市辖区，但是两个市辖区的体量偏小，经济实力偏弱，“小马拉大车”的现象比较严重，市域经济协调发展水平低下。正因为如此，所以建议对市区进行行政区划调整，将睢阳区和梁园区合并为一个市辖区，并将新的市辖区确定为全市核心发展，将承担着辐射引领全市经济协调发展的战略重任！

梁园区

睢阳县和梁园区合并以后，总面积为1652平方公里，常住人口154万，2022年经济总量为702亿元。随着睢阳区和梁园区合并以后，商丘市区的面积扩大，发展空间和发展潜力都随着提升，将有利于中心城区的城镇化建设和经济协调发展，将为中心城区建设市域经济发展引擎奠定坚实基础。而睢阳区和梁园区合并以后，你认为新的市辖区是叫睢阳区、梁园区好还是叫梁郡区好呢？

虞城、夏邑撤县设市，建设承接长三角城市群产业转移示范区

在商丘的9个县市区中，有6个县、2个市辖区，仅有一个县级市，因此城镇化和工业化水平不足，经济发展水平较低。所以，为了加快商丘市的城镇化建设、促进区域经济协调发展，建议将部分区位优势明显、且体量较大的县撤县设市。

虞城

首先，将虞城县撤县设市。虞城县位于商丘市区与夏邑县之间，是商丘面积、人口和经济总量仅次于永城市的第二大县市，面积1558平方公里，常住人口97万，经济总量为370亿。为了提升虞城的发展空间及城镇化水平，加快虞城经济发展及与市区之间的分工与协作水平，建议将虞城县撤县设市，新的县级市可以叫作商虞市。

夏邑

其次将夏邑县撤县设市。夏邑县位于虞城县和永城市之间，面积1481平方公里，常住人口89万，2022年经济总量为348亿，整个体量体量与虞城县非常接近。鉴于夏邑县的区位优势，将夏邑撤县设市有利于加强永城与虞城以及市区之间的交流合作，促进区域经济协调发展。

永城

在商丘的中东部地区自西向东分别是市区、虞城县、夏邑县和永城市等地，将虞城县和夏邑县撤县设市以后，将形成市区至永城的经济走廊；同时将市区至永城经济走廊确定商丘的长三角城市群产业转移承接地，并将该经济走廊打造成跨省跨区域产业转移承接示范区，从而形成商丘高质量发展产业带，加快商丘的经济发展，助力商丘建设区域性中心城市。

睢县

睢县、宁陵合并后设县级

在商丘市市区的西边，有商丘面积最小的两个县，即睢县和宁陵县，两个县的面积都不到1000平方公里。从节约行政资源，以及促进区域分工协作，加强产业协调发展的需求出发，建议将睢县和宁陵县（历史上宁陵县曾短暂并入过睢县）合并，并设为县级市，新的县级市可以改名为睢州市。新的睢州市面积为1724平方公里，常住人口128万，经济总量为461亿。