一起来关注公共机构的节能降碳

十四五开局以来，全国公共机构节能工作成效显著，在传播节能降碳和绿色发展理念，倡导绿色低碳生活方式等方面，充分发挥公共机构的示范引领作用。

一、公共机构为什么是节能降碳的重点领域？

公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。具体来说，各级政府机关、事业单位、医院、学校、文化体育科技类场馆等都属于公共机构。

公共机构碳排放总量大，是节能降碳的重要领域。目前，我国公共机构数量约158.6万家，2019年全国公共机构能源消费总量约1.8亿吨标准煤，约占全国总量48.6亿吨的3.7%。换算成碳排放量，约3.99亿吨，约占我国碳排放总量的3.5%。站在全球应对气候变化的角度来看，我国公共机构节能降碳地位重要，意义非凡。

公共机构覆盖面广，是宣传推广的重要阵地。在推动全体人民意识转变和绿色生活方式转型方面，公共机构责任重大且潜力很大。公共机构涵盖党政机关、学校、医院、大型场馆等多种类型，覆盖面非常广，干部职工众多，是宣传绿色低碳发展理念、助推全社会绿色低碳生活方式转型的重要窗口。

因此我国专门将公共机构作为一个系统性的重点领域。

二、公共机构是如何节能降碳的？

公共机构如何能够更好地开创绿色低碳发展新局面，对此，国管局、国家发展改革委、财政部、生态环境部日前联合印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），明确了公共机构节约能源资源绿色低碳发展的目标和任务。

《方案》提供5大重点举措、20项具体工作的实施方案。

5大重点举措包括加快能源利用绿色低碳转型、提升建筑绿色低碳运行水平、推广应用绿色低碳技术产品、开展绿色低碳示范创建、强化绿色低碳管理能力建设等。

20项具体工作包括着力推进终端用能电气化、大力推广太阳能光伏光热项目、严格控制煤炭消费、持续推广新能源汽车，大力发展绿色建筑、加大既有建筑节能改造力度、提高建筑用能管理智能化水平、推动数据中心绿色化、提升公共机构绿化水平，加大绿色低碳技术推广应用力度，健全碳排放法规制度体系、开展碳排放考核、强化队伍和能力建设等等。

为促进《方案》落地，组织实施方面，全国公共机构特别注意：一加强组织领导。坚持全国一盘棋，加强对绿色低碳引领行动的统筹部署和系统推进；二强化政策支持；三严格责任落实。国管局根据各地区实际，分解下达“十四五”期间公共机构碳排放总量和单位建筑面积碳排放量目标值，定期跟踪评估落实情况，及时推广先进经验做法，确保方案稳步实施和目标实现。

三、公共机构降碳的成效如何？

据相关数据显示，2020年，全国公共机构约有158.6万家，能源消费总量为1.64亿吨标准煤，单位建筑面积能耗18.48千克标准煤/平方米，人均综合能耗329.56千克标准煤/人，与2015年相比分别下降了10.07%、11.11%。

这些成就的背后，是多方面的努力。以建筑方面为例，2020年，我国共实施公共机构既有建筑围护结构改造面积约1.1亿平方米、空调通风系统节能改造面积约5050万平方米，完成北方采暖地区公共机构供热系统计量节能改造面积约3600万平方米；交通方面，推广应用新能源汽车约26.1万辆，建设充电基础设施约18.7万套。

到2025年，全国公共机构用能结构持续优化，用能效率持续提升，年度能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内，二氧化碳排放（以下简称碳排放）总量控制在4亿吨以内，在2020年的基础上单位建筑面积能耗下降5%、碳排放量下降7%，有条件的地区2025年前实现公共机构碳达峰、全国公共机构碳排放总量2030年前尽早达峰。

随着全球气候变化带来的挑战日益严峻，公共机构作为节能降碳的重要领域，其示范引领作用愈发凸显。全国公共机构将继续以高度的责任感和使命感，深入推进节能降碳工作，为实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献。同时，公共机构也将继续发挥其在宣传推广绿色低碳发展理念、助推全社会绿色低碳生活方式转型方面的重要作用，为构建美丽中国、实现可持续发展贡献智慧和力量。