今年计划开工的高铁项目中，长赣高铁和合湛高铁目前来看因为环评问题还没有彻底解决，开工不确定性在增加，今年开工前景并不乐观。其实确切来说是这些年，这两条高铁都是在给人以希望，而往往又以失望而告终，就这样年复一年。从规划时算起，这两条高铁至少已有10余年的时间。

那目前这两条高铁环评都有什么问题呢？从线路所在相关省份的最新回复可知，其中长赣高铁主要是因为长沙城区噪声治理问题，虽然生态环境部环评中心通过了该高铁环评报告的技术审查，但生态环境部、国铁集团及湖南省之间存在较大分歧。湖南省新提出的过湘江隧道方案，目前也并没有获得国家认可。

长沙段提出意见的小区之一绿地海外滩二期

而对于合湛高铁来讲，湛江市对线路方案有不同意见，目前湛江市要求设计单位做三个专题方案并最终经广东省同意后才会同意召开环评公示布置会。所以这也将大大影响该项目的环评公示。

为什么环评如此重要？因为新建或改建铁路作为可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。而环评是项目初步设计批复前置要件之一，可以说是其中非常重要的一项专题内容。任何一项前置要件专题没有通过，也就表示该项目初步设计不能正常批复。而初步设计又是一条高铁开工的技术基础，没有批复也就意味着设计都还没有获得最终认可，怎可开工。

环评其实就是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，我国鼓励公众参与环境影响评价。根据规定，环评公示一般分为三次。其中首次环评公示时间为确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，首次公示仅披露相关基础信息；第二次为报告书征求意见稿（初稿）完成后；第三次为报告书报批稿编制完成后、向生态环境主管部门报批前，而后两次公示均会公示报告书全文。

长赣高铁长沙城区段

若相关预防或者减轻不良环境影响的对策和措施没有得到认可，典型的如线路经过居民聚集区又没有很完善的噪音降低措施，那不仅直接影响环评批复，还会影响项目初步设计获批及后续的开工。

对于环评公示中出现的问题，解决的时间也因线路不同而有所不同，但大部分会是一个比较耗时的过程，其中最简单的就是在既有方案的基础上增加完善措施，不得已才会更改线路方案，而新方案又将是一条比较漫长的研究论证道路。

从长赣高铁目前的情况来看，湖南省已有意提出过湘江隧道方案，可见在既有线路方案的基础上要解决环评问题要达成一致的难度很大，只是国铁集团并没有认可。所以说，长赣高铁将接下来的项目进展，不确定性依然非常大，如何解决城区段的环评问题将是多方博弈的一个过程。

合湛高铁

作为厦渝通道唯一还未开工的区段，长赣开工时间一拖再拖，也将最终影响厦渝通道的全线贯通时间。

而从合湛高铁的情况来看，也存在局部改线的现实情况。并且相对于长赣高铁来讲，合湛高铁还有不少批复前置要件还没有完成，比如水土保持评价、节能评估、压覆矿产资源评估、防洪评价、国省道及高速公路立交协议等，这些也都将影响合湛高铁今年能否开工。

写在最后：高铁建设周期很长而且非常复杂，牵涉的利益也非常复杂，需要考虑的方方面面也非常多，是一个相互博弈与妥协的结果。小编在这里也能希望这两条高铁能顺利完成环评批复并今早顺利开工，不要让沿线人民一味地在希望与失望间切换。

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