除了丢失政权且一直企图夺回政权的前沙皇政府及其武装力量残余外,有三个因素比较重要。
首先,对死亡的恐惧和求生的本能,甚至一些身经百战、曾经彪悍骁勇的苏联红军将军,也在死亡的威胁下向德国侵略者投降。1942年7月13日被俘的苏联红军第2突击集团军司令员弗拉索夫就是一个典型。
德国第38军的翻译这样描述弗拉索夫被俘后的情形:“弗拉索夫在路上问,在德国人看来,他这样的将军是否会被枪毙。施韦尔特纳大尉回答说,对于率领自己的部队战斗到最后一分钟的将军来说,被俘并不是耻辱。”
其次,苏军在战争中一而再、再而三的失利致使很多人认为这场战争将会以德军的胜利而告终。一个名叫“人民劳动联盟”的俄侨组织的领导人尤里·奇卡尔列耶夫分析道:“战俘们在户外的铁丝网旁无休止地交谈,讨论今后的前途,议论德国人战胜斯大林后俄国的命运。”弗拉索夫是在被俘后不久就同意跟德国人合作的苏联红军中将,当时战争正在激烈地进行着,他就已绝望地断言苏联必定会输掉这场战争。
最后,苏方对待被俘官兵的严酷政策和惩罚措施。苏联政权对于曾被敌军俘虏过的官兵持不信任态度,除了隔离队之外,还建立了若干集中营来审查曾被德军俘虏过的红军官兵和突围出来的红军部队。
不过,总的来说,在被俘的苏联红军官兵中,同意跟德国人合作的毕竟是少数。有资料显示,有250万苏联军人在德国战俘营中死去,其中有不少苏联将军,比如,祖斯马诺维奇、尼基金、马卡罗夫、斯塔罗斯京、舍佩托夫、普罗霍罗夫等都是在德国战俘营中被折磨致死的。
在决定背叛之后,那些苏联伪军主要做了哪些罪恶勾当呢?第一点是出卖重要军事机密。弗拉索夫被俘的第二天,在第一次受审时就向德国人吐露了重要的军事机密。他不仅详细介绍了沃尔霍夫方面军的构建情况,而且將苏联红军军事解围列宁格勒的计划内容及这一计划得以成功实现的条件和盘托出。
第二点是积极参与敌人组织的反苏宣传。一些将领在被俘后不久就积极参与了德国情报部门“东方宣传特科”的工作,编写传单和培训宣传员,旨在鼓动苏联红军官兵向德军投诚。在他们编写的传单中,影响最大的莫过于弗拉索夫本人撰写的公开信《我为什么走上了与布尔什维主义作斗争的道路?》,这封公开信在前线阵地广为散发、流传,对苏联红军一度产生了很不利的影响。
第三点是沦为敌方间谍,潜入祖国境内搞情报收集、暗杀等活动。不少被俘苏联官兵同意被德国人招募进间谍学校或者相关培训机构,经过一段时间培训后,往往被空投派回苏联境内执行宣传、情报收集、暗杀等任务。
最后就是组成德军辅助军团,拿起武器追随德国侵略者对苏维埃祖国反戈一击。1945年1月28日希特勒签署命令任命弗拉索夫为俄国武装力量总司令,他所领导的“俄罗斯解放军”获得了法西斯盟国军队的政治地位,但是其行动要听从德国军队指挥。