在阅读此文前，诚邀您点击一下“

引言

爱看史书的都知道，在清朝出了一个大贪官和珅，这位皇上身边的红人，所贪之物，富可敌国，明收暗藏之量大的惊人。

和珅之所以成了这样的巨贪，除了有皇帝撑腰，可以明目张胆地收受贿赂，还得得益于清朝的官吏收入管理制度

满人入关建立清朝以后，在朝廷的官吏考核录用制度上，继续沿用了明朝的一部分管理办法，例如按照级别拿取俸禄。

但是清朝官员所得的俸禄，可以说是历朝历代中最少的。

康熙帝为了维护朝廷的稳固，在一些官员的收入来源上睁只眼闭只眼，从另一方面也纵容了朝廷官员的贪心，

给了他们投机取巧的机会，朝廷美其名曰“养廉”

一、残缺制度，催生陋规

正是因为皇帝的这种默许的态度，让朝廷命官后面的隐形收入逐渐变得合理化，甚至用“肥缺”来形容各个官爵收入外的灰色地带，在民间还出现了

卖官鬻爵的现象。

在朝廷里官员们甚至明码标价，

官位分为了最要缺、要缺、中缺、简缺四个等级。

根据史料记载，

晚清时期有215个府衙，有29个被划为“最要缺”

征收商品过关税的税务官、盐务官和掌管土木、水利工程的工部，都是由皇帝直接任免，这些都是让人垂涎的肥缺。

官员们为什么非要敛财，他们的开销就这么大吗？

这是源于清朝的陋制。

清朝官员的俸禄除了支持家庭的日常开销，还有很多额外的支出。但是官员们，

除了朝廷给的俸禄这一笔收入外，就再没有其他的补贴和福利了

而

官员们的其他开支包括：

请幕僚的费用、师爷的费用、武将需要承担训练士兵的费用、给士兵的嘉奖。

甚至是如果是皇帝外派异地时，如果在外碰上紧急情况，需要和皇上飞马传书时，所经驿站产生的费用；文将如果作为钦差大臣，被派往外地下达谕旨，或者向皇帝递奏折所产生的一系列的费用，都不从国库里出，都归官员自己掏腰包。

这一切庞大的开支往往会使官员们入不敷出，因此官员们就开始想办法创收，层层剥削，从而衍生出了各种各样的陋规。

皇帝不是不知道官员们的窘境，但是皇帝不想影响他的国库收入，因此也佯装不知。

有人曾经估算过清朝大臣曾国藩的一年的开销，作为大清的两江总督，光在以上所列举的事项上，开销就在约六万两银子左右，而曾国藩的年收入仅仅有一万八千两。这中间有四万多的的亏空从哪里填补，只能向下级索取了。

但他们这些收取的方式，听上去真的非常的合乎人情。

二、陋规生财，源源不断

陋规里包含部费（使费）、钦差费、敬、三节两寿。

部费（使费）指的是省政府和县里之间发生的交际费用

钦差费就是当钦差到地方视察工作时，地方官员给钦差的费用

这笔费用一开始还是面对面的实物赠与，到最后都约定俗成的用银票的方式，直接给到官员指定的钱庄了。得了这笔银子的钦差，也在日后心照不宣得多多关照地方父母官，大家互惠互利。

一共分为三种，按照各种由头分为“别敬”--京官离开京城时送的礼品；“冰敬”--夏天送的财物；“炭敬”--冬天送的财物”。

礼物的贵重取决于送礼收礼双方关系的亲疏，官位的高低。

还有就是“三节两寿”

这是官员交往中必不可少的人情往来。

每逢春节、端午和中秋时这三个传统节日时，还有就是官员本人和他的妻子过寿时，这是必须送的，按照级别都有固定的额度和规格，下级官员从来都不敢轻慢，否则官场必遭排挤。

下级官员每年都要向上级官员随这样繁多的礼，但是他们的收入也有限，他们从那里创收了？

三、陋规收入，年入二十万

以知府为例，知府一年的俸银只有105两银子和105石大米。作为知府要应对如此大的开支也是不可能的，所以知府也只能巧立名目，增加各种收入。

浮收勒折是他们常用的手段。

就是知县们向他所管辖的地区的乡绅们打白条，向老百姓压级压价，从中赚取差价。

浮收就是巧立名目，变着花样收取钱财，勒折就是把实物变成现金。

比如，按规定，老百姓交实物粮食就可以了，但是官方却不收粮食，让老百姓交现金，并且自己定价，其定的价格高于市场价，中间的差价知府收走，

中饱私囊，但是受害的是老百姓。

如此大的诱惑，让商人不禁都要花钱买官。

民间有这样一个故事，浙江某商人，看见做县官可以来快钱，就想做官。但是买官的钱不够，就和几个朋友商量，共同出资捐官，并做好分配。

他们约定：买到官后，谁做县官、谁做师爷，谁管钱粮，谁管刑名

因此当时在朝廷里还流出了这样的说法，宁愿当县官，也不当高官。天高皇帝远，既不用有伴君如伴虎的担心，又过得逍遥自在。

三年清知府，十万雪花银

但这只是冰山一角，如果知县管辖的范围涉及到税务，那就远远不止十万了，一年的收入远远超过二十万两。

四川的夔州知府的陋规收入排第一。

夔州知府的俸银不多，他的高收入得利于它的地理优势。

夔州位于重庆市的北部

康熙五年，四川巡抚张德地向康熙提议，夔州这里水运发达，商业贸易繁盛，应当设立税收。而且此项任务可以交于夔州知府办理。

康熙六年，京城议部同意并采纳这项建议。因此奉节的夔州关成为了全国第一大的上水大关。

凡在这条水路上经过的商船，都要向知府缴纳商税，而夔州知县得到的通关厘税，成为了四川省的第一财政支柱。

根据历史记载，夔州知县除去上交的定额、军督等费用外，多下来的都入他的小金库里，此项利润，每年白银二十万两以上。

其次是广州、潮州、浔州、梧州的知府。

这四个州可以排名第二，也是和他们的地理位置有关。

清朝实行的是一口通商的政策，

广州、潮州是沿海城市

当地知县的灰色收入居多也不奇怪。

在《啸亭杂录》中记载，

广东是天下最繁华的贸易城市

广西的浔州和梧州两个知府，因为靠着广东，凭着起独特的地理条件，在广东的商贸圈里也沾光，得到了不菲的陋规收入。

但是，朝廷却一直认为广西是贫穷蛮荒之地，每年还往里边拨入财政贴补，这两个地方的的知府暗地里还得到了双份的收入。

四、改革溯源，去除贪心

雍正年间，雍正帝曾经对决心对这一怪相实行过一场改革，规定将陋规的收入归公，用来增加官员的俸银，并规定将这笔收入定为养廉银。

但是谈何容易，历经几代皇帝，朝廷里早已蛛网暗结，最后官府多征的部分还是成为耗羡，纳入征税的范畴中，反而让陋规收入变得合理性。

到了乾隆年间，乾隆皇帝甚至说

本朝无名臣，也不需要名臣。

上至京城的高官，下至九品芝麻官，已经形成一种风气，只要为官，就没有一个不给自己谋利。以致民间怨声载道，称知县是杀人的知县。

陋规的出现起初是源于经费不足，但是人心的贪婪，却让不合法的变为了合法。

要杜绝这一现象除了在制度上的不断完善，更加重要的还是要约束人心的贪婪，人什么时候没了贪心，腐败也就销声匿迹了。