第43届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议于9月5日至7日在印尼雅加达举行。据印尼总统佐科透露,此次东盟峰会“议程有很多,但重点是经济”。这是今年东盟系列峰会的突出特点。然而,美国总统拜登缺席东盟峰会及系列会议,却计划在7日至10日先飞抵印度参加G20峰会,紧接着再访问越南。美联社引述印尼前外交部长纳塔莱加瓦的话说,美国总统的缺席“令人失望”并且具有“象征意义”。(9月5日《环球时报》)
在印尼雅加达举行的第43届东盟峰会,美国总统拜登缺席,取而代之的是美国副总统哈里斯出席。拜登有什么事呢?拜登忙着参加G20峰会并且访问越南。按理说,拜登参加完第43届东盟峰会再去参加G20峰会并且访问越南,从时间上说来得及而且正好。那么,拜登为啥缺席第43届东盟峰会却去访问越南呢?个人认为,几个原因吧。
一者,对东盟峰会的主题不感兴趣。本届东盟峰会的主题重点是谈经济、谈合作、谈发展、谈共赢,与拜登的想法背道而驰。拜登参加东盟峰会想谈什么?当然是老调重弹地缘政治和安全,鼓吹什么什么威胁论,强调什么什么自由等,目的就是要在多边场合搞分化分裂、挑拨离间,与本届东盟峰会团结、合作的大气氛格格不入。从这个角度说,拜登不来不仅不是损失、不是遗憾,而是大幸、万幸。
二者,对东道主印尼不够尊重。几天前,美国政府宣布拜登不出席本届东盟峰会,由副总统哈里斯代为出席。作为东道主,印尼多少有些失望。从另一个角度说,美国对印尼也不够尊重。如果拜登确实公务缠身、脱不了身,印尼能够理解,但拜登出席G20峰会并且访问越南却不参加东盟峰会,给人感觉是拜登故意冷落印尼和东盟。然而,事实并非如此,拜登非常重视印尼,只是印尼这次设置的主题与拜登和想要达到的目的不吻合,拜登如果出席本届东盟峰会也许颗粒无收,甚至可能丢尽洋相,所以干脆缺席。
三者,在单边场合比在多边场合容易搞阴谋和阳谋。每一届东盟峰会,本来应该是正大光明的,但实际上成了真假多边主义的试验场。很多国家尤其是东盟国家,都是带着合作共赢的真心初心参加东盟峰会;美国每一次参加东盟峰会都是包藏私心、夹带私货而来,要求有关国家选边站,搞小圈子、小团体,明里暗里搞阴谋阳谋。拜登不出席本届东盟峰会,因为他知道东盟峰会是一个多边场合,不好兜售美国的私货;对待东盟国家最好采取“各个突破”,所以专程访问越南,在单边场合将私货硬塞给越南,不管越南是否接受,拜登也不会太失面子。如果拜登在多边场合塞私货遭到共同讨伐,脸往哪儿放?毕竟拜登还在谋求连任呢! (毛开云)