国家广电总局近来动作频频。最引人注目的当是“双治理”工作和“一剧多星”政策的恢复。

所谓双治理，是指广电行业整治“套娃”收费和操作复杂的举措。今年上半年，此项工作成效显著，直播频道用户活跃率大幅提高，频道和各类型节目收视同步上涨。统计表明，全国有线电视和IPTV观看直播用户达4亿户，全国观众大屏收视总时长近1500亿小时。各月直播频道用户日均活跃率均高于去年同期，自二月起，各月直播频道用户日均活跃率同比增幅均在4%以上，六月增幅达8.2%，创近三年同期最高。很显然，这是广电行业对于大屏使用权的一次捍卫和收复，也是对容易陷入收费迷阵和遥控器花眼的观众的拯救，更是对互联网电视提供直播节目引发的乱象的遏制和规范。

开机进直播，这就把OTT互联网电视几乎挡在外面了，因为OTT模式没有电视直播功能。只有有线电视和IPTV有直播功能。进入直播看的当然是各家广播电视台提供的节目，留住了眼球也就创造了吸纳广告的机会，这对于经营困难的电视台来说是好消息。开机直播落在CCTV1，那央视一套自然是治理行动最大的受益者之一，其黄金档的电视剧收视率也就屡冲新高，成为独一档的存在。无论是直播还是点播看台办节目，电视台都会受益。其他的点播节目要想赢得观众，只能是更独家、更精彩、更必看，才能穿透遥控器的壁垒，被大屏用户特意找到。

总局最近还出台了一项新政是：进一步优化电视剧播出调控管理，允许“多星联播”；指导推动电视台加强联购联播。业界呼唤多年的“一剧多星”终于回来了，8月6日在北京、东方、江苏三大卫视同时开播的谍战剧《孤舟》可谓首个受益者。电视台这些年的经营下行，有人认为开始于两个改变：不许中插广告导致广告商投放意愿下降，只能一剧两星导致电视台联采新剧能力下降。这两个现象最终便宜了视频网站，他们不仅把中插广告玩出了花，更以资金优势各个击破了省级卫视。当然，这样归因也未必全然准确。一剧多星在现阶段还能对电视台购剧能力有多大帮助，也有待观察。但总局连续出招，显然是意识到了广电行业的生存危机，于是在国家法律法规允许的框架内，进行宏观调控和有效扶助。所谓“螳螂捕蝉，黄雀在后”，长视频网站相当程度上接管了剧集和综艺的主导权，短视频和微短剧又弯道超车分走了长视频的流量。现在短视频也面临着用户增长乏力的瓶颈，微短剧面临潮水退去遍地裸泳者的尴尬。

实际上，从传统广电行业到网络视听行业，都面临着资本无意加持、自我滚动失速、内卷加剧效益下行的局面。如何摆脱这样的困难局面，既靠顶层设计，也靠放水养鱼。尤其是后者，实乃当务之急。现在的市场氛围、舆论环境、法治意识、契约精神，一切的一切都面临严峻挑战。低温加高压，实在是举步维艰。全面松绑，才能峰回路转。【文/李星文】