(案例分享）：

何亚敏已年近六十，自1992年来到深圳工作以来，一直兢兢业业，任劳任怨，坚持为人民服务和为祖国建设添砖加瓦的初心，付出常人难以想象的努力和牺牲，从未有错。没成想，2004年因时任深圳市规划国土局南山分局局长王某鹏的荒唐操作，致使何亚敏的命运发生转折。

何亚敏之前就有一次坎坷经历，1992年来到深圳南山文体局文体中心筹建办工作，在该单位担任电气工程师，实际全面负责工程筹备、施工组织和验收，后担任后勤机电设备科科长（主要负责人）。何亚敏在此单位工作时，被当时的文体局副局长何某明（已判刑）要求共同贪腐并向其索贿，但何亚敏坚持道德底线，予与拒绝，正因如此，何亚敏被何某明取消3次深圳招调指标和2次人事局戴帽编制批复并隐瞒至今。1996年，在南山区领导出面干预下，何亚敏才由汶川县映秀电厂正式调入中国南山开发集团。1997年，在国土局再次力邀下，加入南山国土局筹建办任电气工程师，2000年，手续齐全正式由南开集团调入深圳市规划国土局并安排在南山分局，负责文体工作，大楼物业管理工作以及分局大型会所管理，同时编辑周报供领导掌握深圳房地产动态，期间分局获得广东省先进集体，个人获南山区先进，后任地政监察中队组长，负责粤海、南山、西丽3个街道办查违拆违工作。由此，便开启了何亚敏为深圳市规划国土局鞠躬尽瘁的一生。

时间来到2004年，时任深圳市规划国土局南山分局局长王某鹏在机构改革时，未作充分调研，个人主观认为何亚敏是该单位的临时工，便于2004年8月18日由无关联的深圳市八方物业管理有限公司出具了一份解聘人员补偿明细表，就此何亚敏被选择性违法开除。除这份解聘人员补偿明细表外，并未解聘同性质的另外几十名“编外正式”人员，他们不仅随分局整体划转，还分了房！另外，除了何亚敏外还有几人是真正的临时工，他们在领取补偿款、离开国土局后，皆返回原单位成为了正式编外人员。此外，唯有何亚敏，既没有享受政策性住房福利，且在职的个别时段都未买社保，更甚者时至今日绩效工资D5（比临时工还低）一直维持着1982年的水平，即工作42年原地踏步！

何亚敏有此待遇，并非其能力或品德不佳，反而是更优者。一方面，何亚敏是拥有双学历的电气工程师，其于1979年以万分之八左右的录取率成功考入重点中专，后又经其努力考入了大学，在工作期间还荣立3次个人三等功。单说学历、专业以及工作能力这一项，何亚敏不仅达到要求，甚至还高出要求。另一方面，何亚敏曾舍己救人4次，其中有3次差点壮烈牺牲。关于舍己救人这一事件，曾有一次上过媒体报道，当时正处于寒冬腊月之际，何亚敏身着毛衣毛裤跳入水中，在武汉东湖救下一个小孩，他也因此事被评为“青年楷模”。总的来说，何亚敏对工作尽职尽责，充满热情，具有完美的职业道德操守，对他人侠肝义胆，对社会无私奉献，总之，其工作能力、业绩，无人有异议。同时，何亚敏因其乒乓球、桥牌、文学、舞台等特长，组织并参加了许多市级和全国系统比赛，策划组织参与多次市局文体活动，为单位赢得了许多荣誉。

直至2021年6月，何亚敏前往档案局办事才意外得知其有2次人事局戴帽编制批复之事。之后，何亚敏立即向现任市局局长王某鹏提出诉求，要求其厘清违法解聘造成严重恶果的历史遗留问题，并享受相关待遇的诉求，但王某鹏仅在做表面工作，刻意阻断沟通渠道，百般刁难甚至打击报复，后又采取甩锅、拖延、侮辱人格、侵犯人身权利等方式，拒绝按历史遗留问题处理解决自己的违法行为。比如，不允许何亚敏进局办公楼递交材料、反映和了解情况，由此引发恶劣后果；派保安围堵，抬着往外拖，致其受伤；何亚敏心脏发作倒地近一小时，甚至昏迷，向保安哭诉，但无人相助。

一般情况下，对于历史遗留的编外人员处理方法有三：一是对于符合招录条件的历史遗留的编外人员，可以通过公开招聘等方式转为正式编制工作人员；二是历史遗留的编外人员不符合编制工作条件，可以将其安排为合同制工作人员，签订合同并按照规定支付工资和福利待遇；三是历史遗留的编外人员不符合任何工作条件，或者自愿放弃工作，可以终止合同或辞职离开工作单位。按照何亚敏同志的情况应当符合第一种，即转为编制工作人员。如此说法原因有二：一是因为当时与何亚敏同志同期的工作人员基本都被转为编制工作人员，且享受了政策性的住房保障；二是因为何亚敏同志本人的工作能力突出，为汶川映秀电厂、深圳南山文体局、深圳规自局作出了巨大贡献，可以说是真正意义上的深圳“拓荒牛”！

何亚敏本身就从事国土局基层专职信F和窗口管理工作多年，且100％解决其第一手接触的信F问题，从未上交矛盾，难能可贵。因为此事也曾进行过信F，人民来信，要求信F部门协调解决其待遇问题，并解释其被取消编制、政策性住房、未买社保、42年绩效工资不变等一系列问题，但回复大都是答非所问，避重就轻，无法解决其正常且合理合法的诉求。现如今，何亚敏自身也是疾病缠身，为解决此事而妻离子散，90岁父母为此担心几十年而无声哭泣，何亚敏本人患严重不宁腿综合症，几乎20年没睡过觉，因患血管神经头痛，每每想到此事就会头痛欲裂（不敢咳嗽不敢放屁），时常大便失禁，度秒如年，唯盼有关部门能够实事求是、公正、公平地解决其历史遗留问题，不能让深圳“拓荒牛”流血流汗还流泪！

在依法治国的大环境下，何亚敏的W权之路既合理又合法、既辛酸亦迫切，而国家对于这种“急难愁盼”的问题，曾相关文件指出：对于历史遗留问题，首先应当明确问题所产生的原因，历史背景等基本常识，无论现在对于该问题的评论是好是坏都应该理性看待，并且自己对该问题有自己的见解；其次，历史遗留问题是个颇受争议的话题，所以，对于它的解决只能在双方对这方面的历史认知度达到高度统一的时候才能进一步寻求解决方案；最后，双方相互探讨，寻求利益最大化的互相认可的最终解决办法。总之，何亚敏用毕生行为践行了为人民服务的公仆初心，但他自己“急难愁盼”的切身利益以及遭遇的不公，又该由谁来保护和解决呢？

来源：微博

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