中国现代中央银行制度的政策框架

若翠看见 2024-08-29 01:26:52

中国现代中央银行制度的政策框架主要包括以下方面:

一、优化货币政策目标体系:

1、坚持币值稳定的最终目标:

以币值稳定为首要目标,对内保持物价稳定,对外保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,为经济发展提供适宜的货币金融环境。同时,更加重视就业目标,以服务实体经济为方向,将就业纳入考量,坚持系统观念,在多重目标中寻求动态平衡。

2、完善中介目标的锚定方式:

货币政策中介目标要保持广义货币供应量(M2)和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。这一锚定方式有利于搞好跨周期政策设计,以适度的货币增长支持高质量发展;为宏观政策实施提供更加科学合理的“锚”,提高逆周期调节能力;有利于实现稳增长和防风险长期均衡。在操作上,“基本匹配”不意味着“完全相等”,M2和社会融资规模增速可以根据经济形势和宏观经济治理需要略高或略低于名义经济增速,体现逆周期调节;要综合考虑名义经济增速、潜在产出和经济增速目标;基本匹配是中长期概念,按年度做到基本匹配,以保持政策连续性、稳定性和可持续性。

二、创新货币政策工具:

1、健全结构性货币政策工具体系:

设计激励相容机制引导银行货币创造行为,支持国民经济重点领域和薄弱环节,如支持科技创新、绿色发展、小微企业等。结构性货币政策工具能够精准滴灌,提高货币政策的针对性和有效性。

2、稳妥推进数字货币研发:

有序开展可控试点,健全法定数字货币法律框架。数字货币的研发和应用有助于提高支付结算效率、降低交易成本,同时也有利于加强对货币流通的监管。

三、完善货币政策传导机制:

1、完善央行政策利率体系:

完善以公开市场操作利率为短期政策利率和以中期借贷便利(MLF)利率为中期政策利率的央行政策利率体系,有效实现操作目标。这一体系能够为市场利率提供明确的引导,促使市场利率围绕作为中枢的央行政策利率波动。

2、健全利率走廊机制:

利率走廊机制可以稳定市场利率预期,减少利率波动,提高货币政策传导的效率。通过设定利率走廊的上下限,央行可以有效地引导市场短期利率在合理范围内波动。

3、深化贷款市场报价利率(LPR)改革:

带动存款利率逐步走向市场化,使央行政策利率通过市场利率向贷款利率和存款利率顺畅传导,发挥利率市场化调节金融资源配置的重要作用。LPR改革推动了贷款利率的市场化定价,提高了金融机构自主定价能力,增强了货币政策对实体经济的支持效果。

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