杜特尔特是菲律宾上一任总统,也就是马科斯的前任,他在执政期间,为中菲关系注入了不少正能量,作出过重要贡献。不只是菲律宾民众,不少关心中菲关系的中国人,对杜特尔特的评价也非常高。最近,杜特尔特接受中国媒体专访,对台湾问题和南海问题,发表了不少真知灼见,相比之下,确实比马科斯的一些做法要清醒得多。下面,我们通过三个议题,一起来看一看。
第一个,关于南海。杜特尔特表示,当我是菲律宾总统的时候,中菲在这里并没有什么争吵。我非常确定,如今是美国在给菲律宾下指令,告诉本届菲政府“你们只管打,不要害怕,因为我们在这里”。美国希望在这一地区找一个可以找碴吵架的地方,但最后可能会挑起一场战争。不过,我不认为美国会为我们出生入死。
杜特尔特说得非常直接,这也与他的脾气十分吻合,从马科斯上任后,菲律宾在南海的一系列做法来看,杜特尔特说的也基本上是实情。
杜特尔特执政六年,一次没有去美国,但却五次访华。他表示,自己没有与美国发生争吵,只是不喜欢他们的行为和处事方式,他们总表现出一种帝国主义的姿态。坦率讲,我更像是中国的朋友。杜特尔特在位时,曾明确命令菲军方,美国在南海举行的演习,菲方一次也不要参加。
与中方在南海达成“君子协议”后,中菲在其他领域加大了合作,特别是农产品几乎可以全部对华出口,老杜表示,“我几乎感动得要哭了”。杜特尔特卸任时,支持率仍高达67%,在菲律宾此前历任总统中,没有一个人能做到,这个数据,是非常能说明问题的。
相反,马科斯是怎么做的?他一上任,就向美国增加开放了四个军事基地,其中三个就位于南沙群岛周边,直接将美军拉进了南海。找到“保护伞”后,马科斯下令菲海警,将最大一艘巡逻船开进南海,对中国的挑衅也就拉开了序幕,最初主要是在仁爱礁,因为菲方在这里有一艘坐滩船,可以以“补给”为由。之后,菲方在黄岩岛、铁线礁、鲎藤礁等海域,也逐渐有了动作。
不仅如此,菲律宾还与美澳搞所谓“联合巡逻”,与美日澳在南海搞军事演习。马科斯下令,扩大菲政府海事委员会,将整个菲律宾武装部队,都列入支持该委员会的机构之列,提升军方在南海的作用。菲驻美大使还扬言,要邀请美日澳与菲律宾一起,开发南海油气。
值得关注的是,就连马科斯的姐姐都认为菲方这样做不对,希望马科斯在南海问题上,学一学杜特尔特。
实际上,马科斯上任之初就出访过中国,并就南海问题,与中方达成不少共识,并同意双方组建一个部长级机构,在调解南海问题时,可以直达领导人。但是,回国不到一个月,马科斯就变卦了。在菲律宾挑衅下,中菲在南海目前已不止是争吵了,解放军南部战区已经有演习举动,发言人明确表示“强训备战”,因为菲律宾升级挑衅动作,还拉来了“外援”,中方不得不强硬应对。
第二个,关于台海。杜特尔特表示,我说过,那是中国的一个省,我们如果参与其中,那就是在干涉中国的内政。中国两党之间曾有过一场战争,国民党撤退到台湾岛上,但那也是中国的一部分。台湾一些人想要“独立”,美国明知这是非法的也在支持他们,这就是问题所在。菲律宾如果参与,将把自己置于战争冲突风险之中。
在台湾问题上,杜特尔特再次表现出了他的直白,说得非常干脆,非常直接,来源是什么?问题在哪儿?菲律宾该怎么办?他都讲了,而且是直接点名。在杜特尔特执政期间,菲律宾没有在台湾问题上说一个字,正如他所说,这是中国人自己的事情。
但马科斯的表现,则完全不同。向美军增开的军事基地中,就有一个位于菲北部的吕宋岛,距台岛不到300公里,连西方媒体都认为,这是在给美军介入台海提供“集结地”。当时,中国驻菲大使黄溪连也非常不满,认为菲方这是“火上浇油”。
虽然马科斯随后“找补”,称“菲律宾不会允许任何国家,借助菲领土攻击中国”,但一个月后,又传出消息,菲方同意出地盘,由美国出资,在菲律宾巴坦群岛建港口,方便在“台海有事”时,从台岛撤出菲劳工。当然,这只是一个说起来好听一些的“理由”,该港口选址离台岛不到200公里,谁又能断言将来会起什么作用?特别是,该港口还由美方主导。
在近日出访美国,与美日领导人发表联合声明时,马科斯再度在台湾问题上发声,称三国对于台湾问题的基本立场没有改变,呼吁“和平解决两岸问题”,明目张胆干涉中国内政。
第三个,关于美国。杜特尔特认为,现在的菲律宾很难摆脱美国的控制,我们与美国有双边关系,但如果你的外交政策是扭曲的,或者说你跟随美国去偏袒或敌对一个国家,那么这就是错误的。南海原本很平静,但美国人来了之后,这里充满了争吵。如果是我,“我会告诉美国人,你们有这么多军舰,所以你们不需要我们的岛屿作为发射基地”。
在杜特尔特看来,南海紧张局势被推高,主要就是因为美国人来了,而将美国人拉进南海的,正是马科斯政府。
当年,菲律宾前总统阿基诺三世,也曾拉美国介入南海问题,并在美国操作下,倒腾出所谓“南海仲裁案”,但中国对此根本不承认。杜特尔特曾明确表示,“南海仲裁案”就是废纸一张,可以扔进厕所了。这句话,实际上从一个侧面表面了态度,就是告诫美国,不要再在南海煽风战火了。
但很显然,马科斯的每一个动作背后,都有美国的影子。开放军事基地,为了美国;搞联合巡逻有美国;搞联合军演,也有美国。关于修复仁爱礁坐滩船,美国也表过态——只要菲方提出请求,美国愿意提供帮助。就在马科斯出访美国之际,拜登仍当着他的面重申,美国对菲律宾的防务承诺是“坚定的”,如果菲律宾飞机、船只或武装部队在南海地区遭到攻击,可以援引美国和菲律宾的共同防御条约。
这就是杜特尔特所说的,美国一直在背后怂恿菲律宾——大胆去干,有我们在你后面。至于会出现什么后果,美国不会去想,菲律宾也根本不敢想。但是,这样做对菲律宾又有什么好处?或许,杜特尔特的话,马科斯真该好好听一下了。毕竟,菲律宾民众选择了你,你就应该为菲律宾负责,而不是给国家、给民众带来风险。
杜特尔特算是比较理智的