本鬼在前文《“三省六部制”的“中书、门下、尚书”都是什么时候出现的？》中提到，中书省、门下省、尚书省出现的时间都要比隋朝早很多，最晚的门下省出现于西晋。既然如此，史学界的主流观点为什么认为是隋朝建立了“三省六部制”呢？本鬼接下来说说自己的一家之言。

虽然中书省、门下省、尚书省出现的时间都要比隋朝早了几百年，但中书省、门下省、尚书省同时存在的时代是西晋末年、东晋十六国和南北朝。众所周知，西晋末年到南北朝是中国历史上大分裂乱世，而分裂的乱世导致中书省、门下省、尚书省组成的制度存在两个问题：

第一，不同政权对于中书省、门下省、尚书省的权力划分存在差异，没有“中书省起草、门下省审核、尚书省执行”的正式流程。比如在三国的曹魏，中书省和尚书省都有起草诏令和参与机密的权限，彼此经常冲突；再比如北魏的侍中在负责审核的同时，还有统领禁军的权力。

第二，因为汉末三国到南北朝基本是大分裂的乱世，所以不同政权对中书省、门下省、尚书省的设置都不一样。比如北周一朝就没有建立中书省、门下省、尚书省，而是模仿《周礼》建立了“六官”。也就是说，在全天下的范围内，汉末三国到南北朝是没有“三省六部制”的。

综上所述，因为三国、两晋十六国、南北朝的大乱世，所以中书省、门下省、尚书省既没有真正形成朝政运转的核心制度，也没有真正推广到全天下。而解决这两个问题的人是隋文帝，因此后世主流观点认为是隋朝建立了“三省六部制”。