新消息！高通承认了相关事实，美国当年罚中兴国际的钱这回可以罚回来了吧。 10月10日，中国市场监管总局宣布对高通公司立案调查，市场监管总局明确指出，高通在收购Autotalks之前，没有履行经营者集中申报义务。 没想到当天，高通方面就直接承认了这个事实。 网友们立马想起2018年中兴被罚14亿美元的事，都在问这回能不能把钱“罚回来”？ 经营者集中申报算是一个相对专业的概念，这个大体意思就是，当公司的并购可能影响竞争格局时，需要提前向监管部门申报，让相关机构评估这个行动是否会导致垄断或不公平竞争。 这是反垄断法的核心环节之一，不管你是中国企业还是外企，只要你的交易涉及中国市场，法律义务都一样。 高通在5月宣布收购Autotalks，后者专注做车用通讯芯片，这是一个竞争正在加剧的领域，所以监管部门关注这个并不奇怪。 按规定，凡是可能影响到国内市场竞争的跨国企业并购，都应该在交易完成之前申报审查。 如果有应当申报而未申报的行为，就可能面临行政处罚。 高通承认未申报，其实是等于确认了程序违规。 这让不少网友自然联想到2018年美国对中兴通讯的处罚，当时，美国方面以违反出口管制规定为由，对中兴开出14亿美元罚单，并伴随一系列业务限制措施。 中兴当年被罚得很重，现在高通在中国违规，是不是该用法律手段来“回敬”一下呢？ 严格来说，这两件事情虽然同样涉及跨国企业与本国法律，但性质并不完全一样。 当时美国商务部说中兴违反了他们对伊朗的出口管制政策，后来又说中兴在和解后没按约定处罚相关员工，反而给了奖励，属于虚假陈述，一下子就下了七年的出口禁令，不让美国企业卖任何零部件给中兴。 那时候中兴的主营业务基本停摆，最后没办法才交了罚款。 这里得说清楚，美国那是拿自己的法律管别的国家企业的事，典型的长臂管辖，而咱们现在查高通，是依据咱们国家的反垄断法，管的是在咱们市场里发生的违法交易，法理上就不是一回事，故而根本不存在“罚回来”的说法。 中兴当年是在美国法律框架内被处罚，中国现在是在自己的法律框架内调查高通。 虽然表面上看像是一种对等，但在法律逻辑上，这种对等并不建立在互相冲账的机制上，而是在各自的司法和监管体系里独立运行的。 真正能够让这种“公平”长期有效的，是建立起透明且可执行的规则，让所有企业都明白游戏规则是什么。 这种制度性约束，才是长远竞争力的保障。 可能有人会问，高通为啥敢这么干？毕竟2015年他们就因为滥用市场支配地位被罚过60多亿元，按说也该有记性了才对。 这就得从行业背景说起了，现在智能汽车是香饽饽，车联网更是核心竞争力，谁掌握了相关芯片和技术，谁就能在这个赛道上占得先机。 高通这些年一直在从手机芯片往汽车领域转，想通过收购把车联网技术攥在手里，打造完整的汽车芯片生态。 Autotalks的技术能直接补全他们的短板，所以才冒着违规的风险也要完成收购。 可他们忘了，咱们的反垄断监管早就不是只看交易金额了，现在就算没达到申报标准，只要有证据证明可能限制竞争，监管部门就有权要求申报，不申报就是违法。 不管是外企还是本土企业，只要敢碰垄断的红线，就一定管到底。
