为什么非洲一直没发展起来？我来讲一个实例：非洲第一大国，尼日利亚，人口2.5亿。面积92万平方公里，面积约等于三个华北平原，水土丰茂，一年三熟，降雨量丰沛，全境几乎都是平原和低矮丘陵。介于丛林和荒漠之间，最北的荒漠带边缘，降雨量也和山东相当。 你可能想不到，非洲人口最多的国家、资源最富的国家之一，尼日利亚，居然连“吃饱饭”都是难题。 2.5亿人口，耕地比三个华北平原还大，雨水丰沛，一年三熟，按理说，这块地种什么都不该愁。 但现实是，这个国家每年仍要从国外进口上百万吨粮食，自己种的连零头都不够，这不是地不行，是搞的人不行。 尼日利亚65%的人口都在种地，农业占GDP大约20%，听起来好像不错，但问题是效率太低。 地是好地，人也不懒，但生产工具落后得让人心疼，你到乡下去看看，大多数农民还在用几十年前的手工工具，靠天吃饭、靠人力收割。 小农经济为主，分散经营，没有机械化、没有现代化农业技术，这就导致了一个结果：粮食产量跟不上人口增长。 更要命的是，种出来的也保不住，据统计，尼日利亚每年有接近一半的西红柿在运输和储存环节就烂掉了。 不是没人吃，是没地方储、没车送、没冷链保，田里丰收，市场上却依然缺货，这种“烂在地头上”的悲剧年年上演。 政府其实也不是没想过办法，2016年至2020年推了个农业发展规划，想通过补贴、金融支持搞点起色，但问题是，这些政策落地慢，执行弱，农民拿不到实惠，农业也就很难真正撑起来。 尼日利亚不是个穷国，它是非洲第一大产油国，石油储量居世界前列，每天出口上百万桶，听起来像是“躺着赚钱”，但这正是尼日利亚的“资源诅咒”。 石油产业起来后，国家注意力全跑偏了，农业、制造业都被冷落，1960年代农业在GDP中占64%，现在只剩20%，国家的钱越来越靠出口石油，其他产业反而没了动力去发展。 石油带来的还有经济结构的畸形，国家财政严重依赖原油出口，油价一跌，国家财政就跟着“感冒”，而制造业、服务业没跟上，经济抗风险能力极低。 更糟糕的是，这种“一桶油撑天下”的经济模式，还带来了能源使用的矛盾，全国电力系统瘫痪式运行，装机容量虽然不低，但实际供电能力只有一半。 结果就是，工厂用不起电，家庭靠发电机，一边是石油出口大国，一边是全民断电常态，这种讽刺在尼日利亚每天都在上演。 农业起不来，工业撑不住，背后都绕不开基础设施这个词。 你很难想象，尼日利亚的路网像是上世纪的遗产，公路年久失修，铁路系统残破不堪，物流成本居高不下。 想把一车玉米从北部运到南部港口，可能比从中国出口到非洲还贵，这种运输成本直接掐住了农产品和工业品的市场竞争力。 如果非洲基础设施能改善，内部贸易比例能在短时间内实现大幅度提升，换句话说，只要把路修好，市场就能活起来。 但问题是，钱从哪来？维护靠谁干？尼日利亚的政府财政紧张，外部融资难，内部效率低，很多项目常年“起了个大早，赶了个晚集”。 说到底，地不是问题，气候不是问题，资源也不是问题，问题在人和制度。 而一个更深层的问题是，国家对外依赖性太强，从粮食进口、能源设备，到基础设施融资，几乎每一个关键节点都受制于人。 这种缺乏“内生动力”的发展模式，使得尼日利亚虽然国家大，人口多，但真正能自我运转的能力却非常薄弱。 不是说尼日利亚一点都没在变。 近年来，2023年政府通过《电力法案》试图打破国家电力垄断，让私营资本进入发电和配电领域，部分地区供电情况有所改善。 中尼农业合作也初见成效，比如引进中国杂交水稻后，单位产量提高了80%，玉米增产达130%。这些变化说明，只要方向对、执行力强，是能见到成果的。 但问题是，这些还只是点上的突破，远没形成面上的带动，光靠一两个项目、几次政策调整，难以根本改变国家发展的系统性难题，就像一辆车，发动机、方向盘都在，但轮胎没气，路也坑洼，终归跑不快。 非洲不是没有希望，但需要的不是更多的援助和口号，而是能够真正落地的制度改革、基础设施建设与产业链重塑。 中国在参与非洲发展中，可以提供的不只是资金和技术，更重要的是发展思路和治理经验，从“输血”到“造血”，这才是未来非洲破局的关键。 非洲要想真正“站起来”，不能只靠资源天赋，更要靠制度耐力、治理定力，和一点点务实的坚持，尼日利亚走不出去，非洲就很难跑起来；尼日利亚能破局，整个非洲就有了新的希望。 信息来源：2016-2020年尼日利亚农业发展规划概要——中国日报
