越南正在自食其果？越南传来个让人吃惊的消息，日本驻越南大使在12月8号正式宣布，不干了，要退出越南宁顺2号核电站的建设项目，这可不是个小项目，原计划2035年就能建成发电，装机容量能到2至3.2吉瓦，要是真能成，对缺电的越南来说就是“救命稻草”。 越南的电力困境早已不是秘密，2025 年预计电力缺口高达 1500 万千瓦，北部地区旱季的电力缺口更是达到 68 亿千瓦时，备用容量率仅 10%，频繁的限电让工厂苦不堪言，甚至需要从中国进口 18 亿度电应急。 早年间越南就把核电当成解决能源短缺的关键，一边找俄罗斯合作建设宁顺 1 号核电站，一边拉日本入局宁顺 2 号，算盘打得不可谓不精。 可 2011 年福岛核事故发生后，越南立马慌了神，加上担心项目预算超支，干脆在 2016 年把所有核电项目全部叫停，这一停就是整整八年。 等到 2024 年，电力缺口实在兜不住了，南部工业区的工厂经常因为没电被迫停工，制造业发展严重受限，越南才急急忙忙回头找日本重启谈判。 这种反复无常的操作，让日本企业心里打鼓，外资合作最看重的就是政策稳定，今天说要搞、明天说暂停、后天又着急重启，没有连贯的规划，谁也不敢全身心投入百亿级别的大项目。 更让日本难以接受的是越南对待合作的态度，明明需要人家的技术和资金，却在关键问题上无视对方诉求。 之前河内推出燃油摩托车限行政策，而日本企业在越南摩托车市场占据绝对主导地位，这一政策直接冲击了日本企业的核心利益。 日本方面多次发函沟通，希望能有缓冲期调整生产线，可越南这边迟迟没有给出像样的回应，这种不尊重合作方利益的做法，让双边信任大打折扣。 在宁顺 2 号项目的合作中，越南的操作更是让日本寒心，不仅频繁修改技术标准，用地清理工作也拖拖拉拉，甚至私下接触其他国家试图压价，这些行为都让日本觉得越南缺乏合作诚意。 日本的技术成熟度在核电领域有口皆碑，原本还承诺为项目提供长期运维服务，对越南来说本是现成的解决方案。可越南既想要高技术、低风险，又不愿承担相应成本，还总想着两头占便宜，这种心态让合作很难推进。 如今项目终止，最头疼的还是越南自己，南部工业区本来全指望这个项目支撑生产，现在没了指望，电力缺口只会越来越大。 雪上加霜的是，外资撤离越南的趋势已经显现。2025 年第一季度，越南外资撤离规模就达到 68 亿美元，英特尔暂停了胡志明市芯片封装厂的扩产计划，耐克、阿迪达斯也启动迁厂评估，计划将部分生产线转移至印尼，三星更是迁回了部分生产线。 这次日本退出核电项目，只会让更多外资对越南的投资环境产生怀疑，原本就脆弱的外资信任度更是雪上加霜。 越南想当 “下一个世界工厂”，制造业是经济支柱，而电力就是制造业的命脉。没有稳定的电力供应，工厂无法满负荷生产，订单交付延迟，企业要么减产要么迁厂，失业率自然跟着上升。 此前已经有超过六万越南企业停止运营，空置的厂房越来越多，现在电力问题雪上加霜，经济发展只会更加被动。 更关键的是，越南的低劳动力成本优势早就被稀释，加上美元回流、融资成本上升，再叠加政策不稳定、能源没保障，想留住外资难上加难。 其实越南的能源转型之路本就充满坎坷，自身能源结构漏洞百出，大部分电力依赖进口化石能源。想搞清洁能源转型，光伏和风电却没形成气候，发出来的电因为电网设施跟不上经常被浪费，电力调配都成问题。 之前为了追求环保暂停煤电项目，却没建立起稳定的替代能源供应，直接陷入了 “环保没跟上，能源又短缺” 的尴尬境地。 现在宁顺 2 号项目黄了，越南想重新找合作方谈何容易。新的合作方需要重新进行勘测、设计、审批，一套流程走下来至少要三年起步，2035 年投产的目标彻底成了泡影。 这事儿说到底，还是越南自己没把握好分寸，发展经济不能只想着急功近利，政策制定得有长远眼光，对外合作得有基本的尊重和诚意。 一个国家的发展，短期靠机遇，长期靠靠谱。政策朝令夕改只会不断消耗信任，无视合作方利益只会把路越走越窄。越南现在面临的不只是电力短缺的问题，更是外资信任、发展规划的多重危机。 放着身边可用的邻居不选，偏要把政治算计带入经贸合作，最终只会搬起石头砸自己的脚，日本退出的教训就在眼前，越方能否洗心革面、回归务实合作，将决定未来能源困局能否化解。
