联合国秘书长在纽约联合国总部举行的记者会上，宣布了对中日东海油气田开发争议不表态的决定，并表示不打算采取任何进一步行动，也不打算公开斡旋。 这一决定基本可以断定，中日就东海油气田开发问题的争议，不会得到联合国的任何表态。这一决定，也可能使中日双方在较长时间内维持僵持状态。 东海这片海域底下的油气资源可不是小数目，石油储量差不多 250 亿吨，天然气更是有 8 万亿立方米，够两国用几十年，换谁都不会轻易放手。 中日的争议核心其实就是 “怎么分地盘”：中国说该按大陆架自然延伸来划界，以冲绳海沟为界；日本却非要搞 “中间线”，想把界线往中国这边推。就因为这事儿，从 2004 年开始，两国前前后后谈了四轮正式谈判，还有无数次非正式磋商，可每次都谈崩。 2004 年 APEC 能源部长会上，日本当时的官员中川昭一带着六十多个记者突然闯会，拿出所谓的 “绝密地图” 指责中国侵犯其领海，其实中国的钻井平台离他们主张的 “中间线” 还有 5 海里，根本没越界，他就是故意做政治秀，为自己捞选票。 这种带着私心的谈判，本来就难有结果，现在联合国又撒手不管，更是让僵局钉死了。 大家可以看看韩日独岛（竹岛）争议的例子，跟现在中日的情况简直如出一辙。这两个国家为了一个小岛争了几十年，国际组织从来没真正介入调解，结果呢？日本每年都搞 “竹岛日” 活动，韩国直接派海警常驻，双方军舰时不时在周边对峙，最近还因为这个事儿搅黄了军事交流和首脑会晤。 这么多年过去，争议不仅没解决，反而成了两国关系的 “定时炸弹”。现在中日东海争议没了联合国这个潜在的 “调解人”，只会重蹈覆辙，双方只会更加强硬，谁都不会先让步。 再看看反面例子，东帝汶和澳大利亚曾经也为帝汶海的油气田争得不可开交，东帝汶要按中线划界，澳大利亚死活不同意，谈了十多年没进展。 后来靠着《联合国海洋法公约》的强制调解机制，联合国相关机构介入斡旋，最终双方达成了划界协议，还确定了共同开发框架，既解决了争议，又利用了资源。同样是海上油气争议，有联合国体系的介入就能打破僵局，没了这份斡旋，中日只能在原地打转。 可能有人觉得，两国自己谈也能解决，但现实根本不允许。中方早就提出 “搁置争议、共同开发” 的主张，可日本一直不配合，早年还要求中国停止开采、交出地质资料，这种无理要求中方肯定不能答应。 2005 年第三轮谈判时，日方表面接受共同开发原则，暗地里却想把中国已经在开采的春晓、断桥等油气田也纳入 “共同开发” 范围，本质就是想分一杯羹，这种损人利己的提议，谈判怎么可能成功？ 现在没了联合国的压力，日本只会更加强硬，中方也不可能放弃正当权益，双方只能继续耗着。 联合国作为国际社会的 “当家人”，本来就该在这种国际争端中发挥调解作用，可这次却选择袖手旁观，实在让人寒心。要知道，东海争议不只是中日两国的事，还影响着东北亚的和平稳定。 现在双方都在加强周边海域的军事部署，渔船对峙、舰船巡航的情况越来越多，再这么拖下去，很可能因为一点小摩擦引发更大冲突。而且随着能源需求越来越大，这片油气田的战略价值只会越来越高，两国的争夺只会更激烈，僵持时间只会更长。 那些觉得 “拖一拖就能自动解决” 的想法太天真了，国际争端从来都是 “越拖越难办”。没有联合国的斡旋，中日双方缺乏信任基础，各自的诉求又差距太大，根本找不到平衡点。 过去二十多年的谈判已经证明，没有外部公正力量的推动，两国很难达成实质性共识。现在联合国明确表态不管，等于给这场争议贴上了 “长期僵持” 的标签，双方只能在各自的立场上越走越远。 总而言之，联合国这次的 “不表态” 不是中立，而是不负责任的逃避。它不仅让中日东海争议失去了最重要的外部破解契机，更把两国推向了长期对峙的深渊。 未来几年，我们大概率会看到中日在东海海域的持续博弈，油气田开发只能停留在小规模试探，大规模合作根本无从谈起。 这场僵局，除非有新的外部推动力出现，否则只会一直拖下去，而联合国的这次决定，无疑让这个 “除非” 变得越来越遥远。
