中国生育率已降至全球倒数第四的水平,甚至较常被提及人口危机的日本还低约20%,年出生人口规模与尼日利亚、巴基斯坦等国家相近。 在这一背景下,反思当前人口与社会政策显得尤为迫切。 中国历来有“养儿防老”的传统观念,养老保障与家庭养育之间本应存在紧密联系。 然而现行的养老金发放模式,实质上是一种社会统筹的“大锅饭”机制,个人退休后领取的养老金与其是否养育子女、养育多少子女并无直接关联,这在一定程度上削弱了家庭生育的内在动力。 从代际公平与制度可持续性角度看,养老金体系依赖代际转移支付,需要持续充足的年轻劳动力参与支撑。 如果个人仅承担缴纳社保的义务,而不为社会贡献新生人口,长期来看将影响社保基金的可持续运转。 因此,当前制度对积极养育子女的家庭而言,缺乏对应的养老回报激励,也在客观上形成了“少生育、晚生育”反而可能更省心省力的现实导向。 要真正推动生育率回升,应当重塑养老金制度中的生育贡献评价机制,体现“多育多得”的公平原则。 可以考虑在养老金分配中,合理反映个人养育子女对社会的长期贡献,甚至探索将部分社保统筹资金与家庭养育行为适度挂钩,使那些为人口可持续发展做出实际贡献的家庭,在养老阶段获得更合理的回报。 只有这样,才能从制度层面构建起养育友好、代际公平的长效机制,促进人口结构的长期稳定。 对此,你想说点什么呢?
