洪玛奈没想到，中国的反制来得这么快。 近日在柬埔寨，中方把合作重心从公路、电站等基建明确转到粮食和水产等农业，推进“鱼米走廊”落地，首批在茶胶等地上马稻虾养殖和多种作物示范，当季就带动示范户增收。 要知道，之前中柬的关系多铁啊，截至2022年底，中国企业累计对柬各类投资额已经超过100亿美元。这些投资实实在在改变了柬埔寨的基础设施面貌，比如中国企业投资建设的金港高速公路，是柬埔寨第一条高速公路，2022年10月通车后，大大缩短了金边到西哈努克港的通行时间；还有很多电站项目，解决了柬埔寨部分地区电力供应不足的问题。那时候，中柬被称为铁杆兄弟，合作成果有目共睹。 变化出现在洪玛奈上任之后。洪玛奈有西点军校背景，上台后的外交策略和他父亲洪森有明显不同，开始主动向美国靠拢。最让中方警觉的是，2024年洪玛奈政府重启了中断8年的美柬“吴哥哨兵”联合军演，让1200名美军士兵重新进入柬埔寨，之后还开放了中国花3亿美元援建的云壤海军基地，允许美国军舰停靠。 除此之外，因为美国威胁要对柬埔寨纺织业加征36%的关税，洪玛奈为了保住出口订单，答应了美国的政治条件，不仅承诺对美国工农产品实行零关税，还采购美国的波音飞机，试图用亲近美国的方式换取经济利益。这些举动完全违背了中柬之前达成的战略互信基础，中方一直坚定支持柬埔寨维护国家主权和独立，反对外部势力干涉别国内政，而洪玛奈的这些操作，相当于把柬埔寨绑上了美国围堵中国的战车，显然触碰了中方的底线。 正是因为这些情况，中方才迅速调整了对柬合作的重心，这也就是洪玛奈没料到的反制。之前的基建合作虽然能帮柬埔寨改善基础设施，但周期长、投资大，而且柬埔寨每年的偿债压力已经不小，年偿债额已经达到5亿美元，继续大规模投入基建贷款，对双方来说都有风险，尤其是在合作信任基础被动摇的情况下，中方肯定要重新评估合作的性价比和安全性。而把合作重心转到粮食和水产等农业领域，推进“鱼米走廊”落地，就是中方经过深思熟虑后的调整，这种调整既符合中方的利益，也能让合作更可持续，同时也给洪玛奈政府提了个醒，合作的基础是互信，想一边吃中国的红利，一边捧美国的场是行不通的。 中方推进的“鱼米走廊”不是凭空出现的，早在2023年洪玛奈首次访华时，双方就已经就加快共建“鱼米走廊”形成共识，只是在洪玛奈做出一系列不当举动后，中方加快了推进节奏，把它作为合作的核心方向。首批落地的茶胶省稻虾养殖和多种作物示范项目，都是经过实地调研的，柬埔寨本身渔业资源丰富，水稻种植面积有330万公顷，但淡水池塘养殖面积只有1350公顷，水产品供应量不足，发展稻渔共生的模式有很大潜力。为了让项目落地见效，上海海洋大学的专家团队提前在当地开展了4年多的技术示范和研发，还编写了柬埔寨文的技术规程，多次到当地给农户做培训，从清塘、下虾苗这些基础环节教起，甚至引入了微孔增氧设备、水质在线监测和无人投饵机这些智能设备，帮助当地农户提高养殖技术。 这些农业合作项目的成效很快就显现出来，茶胶省的稻虾种养面积已经发展到43.5公顷，覆盖了39个农户，罗氏沼虾苗种暂养成活率从原来的40%提升到70%以上，有个示范户的罗氏沼虾成活率甚至达到了78%，还招收了5个徒弟一起养虾。而且这些项目见效快，当季就带动示范户增收，一个养殖季下来，每个虾塘能给农户带来3000美元的收入，当地农户看到实实在在的好处后，很多人都主动来学习技术。除了稻虾养殖，双方还合作建设了橡胶、椰子、胡椒等多种作物示范基地，中方还举办了香蕉标准化生产技术培训班，把产业化种植经验传授给当地农户，这些合作都能直接带动农户增收，改善当地的民生。 中方把合作重心转到农业，还有一个重要原因是这种合作模式更能掌握主动权，也更可持续。基建项目往往涉及大额贷款和长期投入，一旦对方政策变动，容易造成投资风险，而农业合作是小范围示范、逐步推广的模式，投入更灵活，风险更容易控制。同时，柬埔寨的农业资源丰富，中方有成熟的农业技术，双方合作发展农业，既能帮助柬埔寨提升粮食和水产品产量，保障当地的粮食安全，还能让柬埔寨的优质农食产品进入中国市场，之前双方就已经同意加快商签柬优质农食产品输华检疫议定书，拓展贸易合作。 洪玛奈没料到中方反制来得这么快，核心是他误判了中柬合作的基础。他以为靠向美国就能获得想要的经济利益，却忽略了中国才是柬埔寨最大的贸易伙伴和投资来源国，美国和日本的援助规模远远赶不上中国。中方调整合作重心后，柬埔寨的基建项目因为缺少中方的优惠贷款陷入停滞，而美国承诺的好处却迟迟没有兑现，反而因为廉价美国商品的涌入，导致柬埔寨本土制造业产值暴跌12%，中小微企业倒闭率上升18%，这都是洪玛奈亲美政策带来的直接后果。
