北京首钢集团这位退休职工的养老金核算表，为拆解北京市养老金计发规则提供了鲜活样本，也直观暴露了当前养老金“高者愈高、低者愈低”的分配痛点，凸显“提低控高”改革的紧迫性。该职工1965年09月出生，1984年09月参加工作，2025年12月退休，最终核定基本养老金12808.80元，由基础养老金7284.03元、个人账户养老金3217.26元、过渡性养老金2307.51元构成，这一水平远超北京企业退休人员平均养老金，与低收入群体不足3000元的待遇形成鲜明对比。 北京市养老金计发严格遵循“统账结合”模式，核心公式为：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。基础养老金以上年职工平均工资（144588元）、本人缴费指数（Z实指数1.9254）和缴费年限为核心计算，该职工缴费指数远超社会平均水平，叠加首钢作为国企的高缴费基数，成为基础养老金偏高的关键；个人账户养老金=个人账户存储额（441729.64元）÷计发月数（137.3），体现“多缴多得”原则，但也因高收入群体缴费能力强进一步拉大差距；过渡性养老金则针对统账结合前的工龄核算，保障“中人”权益，是北京针对国企职工等群体的制度适配设计。 北京养老金体系呈现出基数高、结构优、兼顾历史的特点，以上年社平工资为核算基数且处于全国前列，叠加缴费指数的放大效应，让高缴费群体待遇优势显著。但这一体系催生的分配失衡问题已不容忽视：首钢这类国企职工养老金超1.2万元，而灵活就业人员、中小微企业低收入职工养老金常不足3000元，差距达4倍以上，且部分群体还享有职业年金等补充养老待遇，进一步加剧分化。 破解此困境，必须锚定“提低控高”方向精准施策。提低层面，应对低收入群体实施养老金定额倾斜调整，设立缴费补贴专项资金降低其参保压力，同时衔接低保制度为养老金过低者提供生活补助；控高层面，需严控缴费基数与指数上限，设置高收入群体待遇计发封顶系数，收紧职业年金、企业年金的计发标准，限定补充养老金占比；此外，还应加快养老保险全国统筹进程，建立待遇差距动态监测机制，严查违规提高待遇的行为。唯有通过这套组合拳，才能让北京养老金体系在保效率的同时，真正实现分配公平。
