快讯！联合国秘书长古特雷斯表示，联合国安理会 “已不再代表世界”，并且是 “无效的”。 古特雷斯这话戳破的不是联合国的面子，而是冷战结束三十年来国际秩序的底子。当安理会五个常任理事国在乌克兰、巴以问题上四次动用否决权，当全球 193 个国家的诉求被五张票卡住，这个诞生于二战废墟、本应 “大国一致” 维护和平的机制，确实成了大国博弈的擂台。 安理会这毛病，根源得从 1945 年说起。那时候二战刚打完，51 个国家凑一起搭起联合国的架子，五常和否决权的设置，本来是想让大国抱团防着世界大战再爆发。 可七十多年过去，世界早不是当年的模样了，全球人口从 25 亿涨到 80 亿，国家数量翻了三倍还多，非洲、拉美一堆新兴国家冒出来，可安理会的座位和规矩几乎没变。 古特雷斯说得直接，“1945 年的解决方案解决不了 2026 年的问题”，这话跟戳破窗户纸一样，把藏着的问题摆到了明面上。 否决权本来是 “大国一致” 的保险栓，现在倒成了个别国家的 “挡箭牌”。 从 1947 年到 2024 年，安理会有 255 个议题被一票否决，中东问题就占了 33.3%，其中巴勒斯坦相关议题最多。 巴以冲突爆发后，安理会前前后后开了 14 次会表决停火，10 份草案没通过，美国一个人就否了 8 次，有好几次还是 14 票赞成就它一票反对。 2025 年 9 月那次更典型，安理会开第 10000 次会议这么关键的场合，10 个非常任理事国联合提的停火案，照样被美国一票否掉，加沙的人道主义援助就这么卡着进不去。 大国博弈把安理会变成了 “角斗场”，中小国家只能当观众。 按规矩，安理会 15 个席位里，非常任理事国占 10 个，可实质性决策必须五常全同意才行。 2025 年 2 月俄乌冲突三周年，安理会终于通过了个和解决议，中美俄都投了赞成票，这反倒成了稀罕事，因为之前全是分歧。 发展中国家占了联合国的大多数，可在安理会里说话没分量，非洲、拉美连个常任席位都没有，他们关心的粮食安全、气候变化议题，常常因为大国没兴趣就被搁置。 王毅外长去年主持安理会会议时就说，得提升全球南方的代表性，不然治理体系根本不公正。 大家不是没喊过改革，可喊了几十年还是原地打转。 问题的根子在权力分配，五常手里的否决权是块肥肉，谁都不想松手。 美国和俄罗斯用否决权最多，一个 93 次一个 147 次，冷战时美苏对着否，现在换成在地区冲突里各自护着自己的利益。 英国的 32 次否决里有 23 次都跟着美国走，法国 17 次里也只有 4 次是独立投的，大国抱团更让中小国家的诉求没地方放。 古特雷斯想让安理会扩大成员、改决策机制，可每次一提，要么被大国拖着，要么中小国家在具体方案上吵起来，根本达不成共识。 联合国的作用其实没人否认，这是最具权威性的国际组织，作用只能加强不能削弱。 可作用要发挥得出来才行，现在的安理会连大部分停火决议都推不动，还怎么维护和平？2025 年 6 月那回，中法俄英全赞成停火，就美国反对，结果加沙的战火又烧了好久。 这种场景多了，各国对安理会的信任度只会越来越低，有些国家甚至开始绕开安理会搞小圈子，多边主义的根基都跟着晃。 古特雷斯的批评更像个警钟，不是要拆联合国的台，是想逼着大家解决问题。 1945 年的架构撑不起现在的世界，这是明摆着的事实。 193 个国家的意愿不能总被“五张票中的某一张”卡住，全球南方的声音也不能总被无视。
