美国制度为何管不住帝王总统因为,制度本身,有缺陷战时集中与平时分化:在国家面临生死存亡的外部威胁时(如二战),社会更容易凝聚共识,不同党派和权力机构会暂时搁置争议,目标一致对外,行政权力也往往会得到强化以应对危机。这确实能暂时掩盖制度内部分歧。然而,在和平时期,缺乏强大外部压力的情况下,国内不同利益集团和党派的固有矛盾便会凸显,导致决策效率低下和激烈的政治内耗。“形式民主”与实质性困境:选举本身是民主的重要形式,但当选举沦为党派恶斗的工具,而无法有效回应和解决大多数民众关切的实质性问题时(如社会公平、医疗、基础设施等),其“形式化”的批评便随之而来。美国政治中日益极化的党争和“为反对而反对”的现象,使得许多政策难以推行,政府甚至频频“停摆”,这正是制度对现实“无响应”的表现。三权分立的制衡失效:理论上,立法、行政、司法三权应相互制约。但在现实中,当某一政党同时控制白宫和国会多数时,立法权对行政权的制约会大幅减弱。此外,最高法院大法官的党派色彩日益鲜明,其裁决也常被质疑带有政治倾向,这使得司法独立和三权之间的有效制衡受到挑战。总统通过行政令等方式扩权的现象,也进一步冲击了权力平衡。
