中纪委、国资委倒查央企98种违规经营投资责任追究情形,按13个领域分类,核心是终身追责+资产追回+容错边界,以下为精要速览(据国资委2025年新规) 。 一、集团管控(6种) - 违规决策:越权/规避集体决策;拆分项目绕审批;拒不执行上级决定。 - 管控失效:多层架构/控股不控权;挂靠经营/脱实向虚;风险隐瞒不报 。 二、风险管理(5种) - 内控缺失/重大缺陷;风险评估造假;发现隐患不处置;违规担保/兜底;整改打折扣。 三、购销管理(8种) - 规避招标/操纵结果;高价买低价卖/利益输送;虚假贸易/空转走单;预付款失控;合同违约/纠纷处置不力。 四、工程承包建设(8种) - 规避招标/围标串标;转包/违规分包;低价中标/工程质量不达标;擅自变更设计/超概;安全事故隐瞒不报。 五、金融业务(6种) - 违规投资金融机构/基金;脱实向虚搞金融业务;违规衍生品交易;吸存不入账/参与民间借贷;挪用客户资金 。 六、科技创新(5种) - 伪创新/成果造假;骗补骗扶/套牌贴牌;虚报研发投入/经费挪用;攻关任务造假;违规转让核心技术 。 七、资金管理(7种) - 私设小金库;越权审批资金;违规拆借/委托理财;财务造假/虚增利润;工资总额失控/违规发薪。 八、产权管理(7种) - 代持股权/虚假控股;评估不实/低价转让;违规处置土地房产;挂靠经营/虚假合资;产权登记造假。 九、固定资产投资(11种) - 可研/概算造假;未批先建/规避招标;擅自变更内容/超概;项目烂尾/成本失控;后评价造假。 十、股权投资(10种) - 尽职调查重大疏漏;估值虚高/输送利益;代持/失控;偏离主业投资;未止损致损失扩大。 十一、改组改制(8种) - 未批改制;清产核资/评估造假;转移隐匿国资/低价折股;员工持股/混改套取股权;改制后国资失控。 十二、境外经营投资(12种) - 未批境外投资;尽职调查缺失;合规风险失控;资金外逃/利益输送;境外资产流失隐瞒 。 十三、其他(21种,含社保相关) - 社保违规:未缴/少缴养老/医保/公积金(你关注的情形);违规发放薪酬/福利;选人用人搞圈子;资产处置暗箱操作;环保/安全/税务重大违规。 追责与容错要点 - 终身追责:一把手/分管/财务负责人签字即担责,退休/离职不免责。 - 处理措施:限期整改;滞纳金(万分之五)/罚款(1-3倍);资产拍卖/划转追缴;社保基金垫付(单位部分)。 - 6类可免责:改革探索缺经验、集体决策提反对意见等,区分失误与故意违规



