美国国防部周五发布新版国防战略,将保卫美国本土及西半球列为优先要务,虽仍提及“威慑”中国,却不再将应对所谓中国威胁视作迫切事项。据法新社、美联社综合报道,这份新版国防战略标志着与五角大楼传统战略的决裂,核心要求美国盟友承担更多本土防卫责任,同时对中国、俄罗斯这两个美方定义的“传统对手”采取了更为温和的立场。 新版国防战略开篇直言,“美国政府长期以来忽视甚至拒绝将美国民众及其切实利益放在首位”,并批评欧洲、亚洲的盟友在国防经费问题上,对美国历届政府存在过度依赖。文件同时明确,“尽管美国当下及未来仍会参与欧洲事务,但我们必须、也必将把保卫本土和威慑中国作为优先方向”。 拜登政府任内发布的国防战略,曾将中国描述为美国面临的最大挑战,并称俄罗斯构成“严重威胁”。而这份新文件则主张与中方建立“相互尊重的关系”,且未提及美国的盟友台湾。对于俄罗斯,新文件将其威胁定义为“持续存在但处于可控范围”,并认为实力已显著提升的北约盟国,“完全有能力承担欧洲常规防务的主要责任”。 针对东北亚地区,五角大楼同样提出,“韩国已具备威慑朝鲜的主要能力,美国将仅提供必要且更具针对性的有限支持”,这一表述再度凸显美方将区域安全事务更多委托给盟友的战略导向。事实上,拜登与特朗普政府的国防战略均强调维护美国国内安全的重要性,但二者对现有威胁的界定却存在巨大差异。五角大楼在这份2026年新版文件中明确写道:“我们将优先采取行动,封锁边境、抵御各类形式的入侵,并驱逐非法移民。”而拜登政府此前则将重点聚焦于中国和俄罗斯,称两国对美国国内安全构成的威胁,远超任何恐怖主义威胁。 与白宫2025年12月初发布的国家安全战略一脉相承,这份新版国防战略也将拉丁美洲纳入美国的优先考量范畴。五角大楼在文件中提出,将“恢复美国在美洲大陆的军事主导地位,依托这一优势捍卫祖国安全,并确保美国能够进入该地区的关键区域”。值得注意的是,新文件完全未提及气候变化带来的相关风险,而这一议题在拜登政府此前的战略文件中,曾被列为需要应对的“新兴威胁”。 美国新版国防战略尽显“本土优先”的收缩性战略转向,一边要求盟友扛起更多防务责任、对中俄姿态趋缓,一边将西半球与拉美列为重点、聚焦本土边境安全,不仅淡化了此前对中俄的强硬定位,也搁置了气候变化等议题,本质是美国从全球泛化的安全承诺中抽身,试图以“盟友代劳+区域聚焦”重构自身防务重心,折射出其全球战略资源与战略诉求的现实失衡。
