最近，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯公开提议，要把北约改造成一个由欧洲主导的联盟。 她的理由很直接：美国正把越来越多的精力转向亚太，去应对和中国的竞争。既然23个国家同时是欧盟和北约成员，欧洲就该承担起“特殊责任”，让欧盟和北约更深度绑定，把军事重心和责任从美国手里接过来。 这背后，是欧洲对自身安全的焦虑——既担心美国“分心”后欧洲防务会“空心化”，也想借着这个机会真正实现“战略自主”。但理想很丰满，现实却很骨感：欧洲内部对防务一体化分歧不小，真要让北约“换主”，不仅要看美国的脸色，更得先解决自己“钱不够、兵不足、心不齐”的老问题。
