美国总统唐纳德·J·特朗普关于古巴相关国家紧急状态的行政令（浓缩版） 依据美国宪法及法律赋予我的总统职权，包括《国际紧急经济权力法》《国家紧急状态法》及《美国法典》相关条款规定，我特此作出判定并颁布政令如下： 第一条 国家紧急状态 作为美国总统，我肩负保护本国国家安全与外交政策的紧迫职责。我判定，古巴政府的政策、行径与举措对美国国家安全和外交政策构成异常且特殊的威胁，该威胁根源全部或主要来自美国境外。 古巴政府实施损害并威胁美国的出格行径，与俄罗斯、中国、伊朗等对美敌对国家及哈马斯、真主党等跨国恐怖组织结盟并提供支持，允许其在古巴部署军事和情报力量、设立情报机构，为恐怖组织提供容身之所，企图破坏西半球稳定。同时，古巴长期为西半球反美势力提供援助，阻挠美国及国际社会的制裁，其共产主义政权还存在迫害政治反对者、剥夺民众自由、侵犯人权等行为，并传播共产主义理念威胁美国外交政策。 美国对古巴政权恶行零容忍，特此宣布针对该威胁进入国家紧急状态，并决定建立关税制度，对向古巴直接或间接出售、供应石油的外国所生产的进口商品加征从价关税，以应对此次紧急状态。 第二条 加征关税 自本政令生效之日起，可对向古巴直接或间接出售、供应石油的他国生产并进口至美国的商品，加征从价关税。商务部长负责判定涉事外国，会商国务卿后通报相关结果，并可颁布规章落实政令；国务卿会同相关部门判定加征幅度，提出建议上报总统，最终由总统决定加征事宜，国务卿亦有权颁布相关规章。 第三条 修订权 总统可根据新信息、官员建议或形势变化，修订本政令；若外国对美国实施报复，或古巴及受影响外国采取重大举措应对紧急状态并与美国保持一致，总统可修订本政令。 第四条 监测与建议 国务卿负责监测相关局势，及时向总统报告需进一步行动的情况，若现有行动无效，可提出额外行动建议；商务部长持续监测外国向古巴出售、供应石油的情况，即便已判定涉事国家，监测仍需继续。 第五条 职权委托 授权并指令国务卿和商务部长采取一切必要行动落实本政令，行使相关法律赋予总统的职权；各行政部门负责人需在其职权范围内落实政令，并可依法再委托相关职权。 第六条 报告要求 国务卿会同相关官员，依据相关法律，就本次紧急状态及职权行使情况，向国会提交定期报告和最终报告。 第七条 定义 明确“石油”指原油或石油制品；“间接行为”指通过中介或第三国向古巴供应石油且相关主体知情的行为；“古巴”指其领土及古巴政府声称拥有相关权利且实际控制或获取经济利益的区域；“古巴政府”包括其分支机构、下属实体及相关个人。 第八条 生效日期 本政令于2026年1月30日美国东部标准时间凌晨0点01分生效。 第九条至十一条 补充规定 此前总统公告和行政令与本政令抵触的条款，在抵触范围内失效；本政令条款若被认定无效，其余条款及适用不受影响；本政令不损害各部门职权及相关官员职能，实施需符合法律并受制于经费，不创设可主张的权利或利益，发布费用由国务院承担。 唐纳德·J·特朗普 白宫 2026年1月29日
