联合国秘书长传来新消息了！ 当地时间1月30日，联合国秘书长古特雷斯警告称，由于未缴会费不断累积，联合国的资金可能在7月前耗尽，这个全球机构正面临“迫在眉睫的财政崩溃”。(央视新闻) 古特雷斯这次没绕弯子，直接给了两条路。要么各个拖欠会费的国家，赶紧把钱补上，让联合国能正常运转。要么就把现在的缴费、预算规矩全改了，不然谁都别想凑合下去。这已经不是好好商量的语气，就是明着说再不解决，联合国就真的要停摆。 到底缺多少钱，看数字就知道有多严重。到 2025 年年底，各国欠联合国的常规运营、维和行动的费用，加起来有 16 亿美元。这个数目，比前一年直接翻了一倍还多。 联合国手里的活钱越来越少，日常办公、海外项目的开销都快兜不住，等到今年夏天，就会彻底没钱可用，从纽约总部到全球各地的办事点，很多工作都没法继续开展。 这笔巨额欠款，并不是各个国家都在赖账，大头都集中在少数大国手里，美国就是欠费最多的那个。说美国拿不出这笔钱，根本不成立。对比美国每年几千亿美元的军费，拖欠的联合国会费只是九牛一毛。 说白了，这就是故意的策略，把缴纳会费当成博弈的工具。联合国的决议顺着自己的意思，就象征性缴一点；一旦不合心意，就拖着不缴费，想以此拿捏联合国的决策和改革方向。 联合国没钱，受影响的不是远在天边的办公大楼，而是全球各地的普通民众。中东的维和部队，本该更换的排爆设备、急救物资，因为预算冻结一直发不过去，在冲突区执勤的人员，安全保障大打折扣。非洲萨赫勒地区缺粮严重，联合国的粮食援助项目只能缩减规模，一大批等着救命粮的人，就此失去了生存依靠。 索马里的人道援助对象一减再减，数百万底层民众没了基本生活补给。全球给贫困战乱地区儿童提供的疫苗计划，也因为资金短缺快要中断，近两百万孩子，没法接种基础疫苗获得防护。 气候治理方面也跟着受牵连。联合国牵头的极端天气预警系统，资金只到位了不到六成，监测灾害、灾后救助的能力大幅下降。 那些海平面上升威胁最大的小岛国、沿海低洼地区，应对气候问题的项目，因为没钱只能停工。这些国家本身要缴的会费微乎其微，却要承担联合国资金不足带来的最直接的苦果。 联合国会陷入这个困境，根本原因还是老规矩跟不上现在的形势。现在的会费分摊标准，是二战后定下的，主要看经济体量，早就和当下多极化的世界格局不匹配。谁出的钱多，谁的话语权就大，少数大国把控着预算和议题走向，一百多个发展中国家，在核心事务上没多少发言权。 而且现有规矩对欠费的国家，除了限制投票权，没有什么强硬的惩罚办法，不少国家就把欠费当成常规操作，进一步拖垮了联合国的财政。 联合国自己也想过自救，削减预算、裁掉非必要岗位，但这些都只是治标不治本，只能多撑一段时间，解决不了规则上的硬伤。眼看着联合国的能力跟不上需求，很多国家开始靠区域合作解决问题，金砖国家、上合组织都搭建起自己的协作框架，东盟、非盟也自己处理区域内的冲突和援助问题。这不是要取代联合国，而是联合国缺位之后，不得不做的补充。 太平洋的小国瑙鲁就是个典型例子。该国每年要缴的会费比例只有 0.001%，却一直按时足额缴纳。可等到国内发生粮食危机，想找联合国帮忙时，却因为联合国整体没钱，没能得到及时救助。 守规矩的小国得不到应有的保障，欠费的大国反倒掌握主动权，这样的现状，让全球合作的公信力不断下滑。 古特雷斯的警告，不是吓唬人，是实打实的财务现状。想解开这个困局，光靠催缴欠款远远不够。各个大国要扛起该负的责任，不能再把会费当博弈工具。同时也要修改过时的规则，让权利和义务真正匹配，再开拓更多筹资渠道，减少对单一来源的依赖。 联合国的财政危机，从来不是一个组织的私事。小到地区战乱调解、灾民救助，大到全球气候治理、公共卫生防护，都离不开这个平台的运转。 只有改掉不合理的旧模式，让多边合作落到实处，联合国才能摆脱生存危机，继续发挥守护全球稳定与公平的作用。
