美国常驻联合国大使迈克·沃尔玆2月1日的发文,直接把美国对联合国的强硬态度摆到了台面上,宣称特朗普总统要终结无底线资助联合国的日子,还要叫停意识形态领域的浪费性开支,裁掉2900名官僚、削减5亿美元预算,还放话说这只是开始,美其名曰帮联合国“瘦身减脂”。这话听着冠冕堂皇,可结合美国这些年对联合国的所作所为,就不难看出背后的真实用意,所谓的“瘦身”,更像是一场带着霸权逻辑的逼宫。 沃尔玆嘴里的“反浪费、裁臃肿”,压根经不起细究。要知道,美国可是联合国常年欠费的“老大哥”,截至2026年初,累计欠费已经超过30亿美元,占全球会员国欠费总额的7成以上,单是2025年的常规会费,就一分钱没缴。一边拖着巨额欠款不还,让联合国的正常运转陷入财政困境,一边却倒打一耙,指责联合国浪费、臃肿,以此为借口砍掉5亿美元预算、裁撤近3000名职员,这种操作实在让人无法苟同。 更值得注意的是,联合国此前提交的预算报告里,确实提到过削减开支和岗位的计划,但那是基于整体运营优化的考量,而非美国单方面带着政治目的的施压,两者的性质完全不同。 熟悉美国外交操作的人都清楚,这种以资金为筹码逼迫国际组织就范的手段,美国早就用得炉火纯青了。特朗普政府上台后,“美国优先”的理念贯穿始终,对不合心意的国际组织和协议,动辄就以“退群”相威胁,或是用欠费、断供的方式施加压力。 从退出应对气候变化的《巴黎协定》、联合国教科文组织,到退出伊朗核问题全面协议、联合国人权理事会,美国的“退群”清单越拉越长,每一次退出背后,都藏着对国际规则的漠视和对自身利益的极致追求。 就像当初退出联合国教科文组织时,美国指责该组织推动“全球主义意识形态议程”,和美国的政策相悖,本质上还是想让国际组织完全按照自己的意愿行事。这次美国盯上联合国的预算和人员编制,说白了就是“出钱就要说了算”的霸权逻辑在作祟。 美国一直认为自己是联合国的最大捐助国,就应该拥有更多的话语权,一旦联合国的决议或运作不符合其利益诉求,就会用财政手段进行牵制。 早在上世纪90年代,美国就曾以联合国“内部腐败”“效率低下”为由拖欠会费,还通过立法将缴纳会费与联合国改革挂钩,要求减轻美国的财政义务,甚至想让会费缴纳多少直接和投票权利挂钩,这显然和联合国“大小国家权利平等”的初衷背道而驰。如今的削减预算和裁员,不过是这种霸权逻辑的延续,只是手段更加直白、更加赤裸而已。 更让人担忧的是,沃尔玆那句“这还只是开始”,暗示美国对联合国的施压不会就此止步。如果美国真的持续推进这种“欠费+断供+裁员”的三重手段,不仅会严重影响联合国的正常运转,让全球治理陷入更大的困境,还可能引发连锁反应,破坏多年来形成的多边合作体系。 要知道,联合国作为全球最大的多边国际组织,在维护世界和平、应对全球危机、促进国际合作等方面发挥着不可替代的作用,其运作需要各国的共同支持和配合,而不是某一个国家的指手画脚和单方面施压。 美国的这种做法,无疑会加剧国际社会的分裂和不信任,也会进一步透支自身的国际信誉。现在联合国的财政状况本就不容乐观,常规预算和维和预算都存在不小的缺口,美国的巨额欠费更是让这种困境雪上加霜。 联合国秘书长古特雷斯此前就曾警告过,联合国可能面临现金耗尽的风险,而美国此时不仅不补缴欠费,反而变本加厉地要求削减预算、裁撤人员,这种“既要赖账、又要掌控”的双重标准,实在难以服众。 那些被裁撤的职员中,有不少是在一线从事维和、人道救援、全球发展等工作的人员,他们的离开,很可能会让联合国在这些关键领域的工作陷入停滞,最终受损的还是全球民众的共同利益。 美国总说自己是国际秩序的维护者,可从其对联合国的一系列操作来看,所谓的“维护秩序”,不过是维护符合自身利益的秩序。当国际组织和规则不能满足其霸权诉求时,就毫不犹豫地抛弃、施压甚至破坏。 这次对联合国的“瘦身减脂”要求,只是美国单边主义的又一次集中体现,而这种做法,最终会让美国在国际社会陷入更加孤立的境地。毕竟,在全球化深入发展的今天,没有任何一个国家可以独善其身,多边合作才是应对全球挑战的唯一出路。面对美国的强硬施压,联合国该如何应对? 其他会员国又该如何维护多边合作体系?美国口中的“瘦身减脂”,最终会是联合国的新生,还是全球治理的危机?欢迎大家在评论区留下自己的观点。
